普京新任期聚焦經濟發展 決心與人選是關鍵

撰文:唐宇廉
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俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)周一(7日)正式開展第四個總統任期,他同日簽署總統令,就經濟民生提出不少要求,包括令俄國在2024年前成為全球五大經濟體之一。
在過去數年,俄羅斯國際影響力明顯上升,國內經濟也有明顯好轉,但經濟結構過於單一的問題依舊根深蒂固。
如今普京在經濟上發力,值得肯定。至於他的經濟宏圖能否實現,端視其決心有多大,以及起用什麼官員主責。

在總統令中,普京除了要求俄國經濟打入「全球五大」,還提出須要保持宏觀經濟穩定,每年通脹率不高於4%。他亦要求提高全國從事技術創新組織的數量,在經濟和社會領域加快引進數字技術。

就著民生政策,普京要求在2024年前,把民眾預期壽命提高至78歲;確保公民實際收入持續增長,以及保障退休金增幅高於通脹水平;每年改善至少500萬個家庭的生活水平;把貧困率減半。

競逐連任前,普京在3月1日發表的國情咨文當中,總結俄國多年來在經濟社會發展和國防安全方面取得的成就,同時提出俄國未來六年發展目標。一般相信,普京這項總統令旨在體現他落實選前承諾的決心。

在宣誓開展第四屆任期當日,普京簽署總統令,要求2024年前把俄國建設成全球五大經濟體之一。(視覺中國)

未有著力改善投資環境

普京有意在經濟上發力,總體而言值得肯定,但有專家質疑他的決心。例如,俄羅斯券商BCS金融集團首席經濟師蒂霍米羅夫(Vladimir Tikhomirov)批評,總統令並未提及改革法庭制度、保障私有產權,以及減少國家在經濟事務中的角色等,而這對改善投資環境異常重要,「我覺得總統令像民粹政治宣言,多於是一個真正的施政綱要。」

若要推行真正的改革,誰人主責非常重要。普京主要經濟顧問、前財長庫德林(Alexei Kudrin)曾為他起草經濟改革戰略文件,霍米羅夫認為,要判斷普京是否有意進行結構性改革,端視庫德林能否在新一屆政府中出任高層職位。

(金融時報/澎湃新聞)