韓國防部提交《國防改革2.0》 計劃在2023年從美收回戰時指揮權

撰文:謝媛彰
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韓國國防部長宋永武上周五(11日)向總統文在寅提交《國防改革2.0》,計劃在2023年從美國手中取回軍隊戰時指揮權。按照《朝鮮日報》的說法,這是韓國軍方首次公開提出收回這一權限的確切時間。

韓國國防部長宋永武周五(11日)前往總統府青瓦台,向總統文在寅(右)提交《國防改革2.0》方案。圖為文在寅去年在青瓦台主持召開國務會議,與宋永武(左)交頭接耳。(VCG)

據韓國放送公社(KBS)報道,宋永武稱如果韓國能在2023年完成新一輪防務改革,屆時將從美國手中收回戰時作戰指揮權。宋永武周五在首爾龍山國防會議中心,出席國防預算討論會期間發表上述的一番話。參加會議前,宋永武前往韓國總統府青瓦台,向總統文在寅提交《國防改革2.0》方案。

文在寅去年競選總統期間,承諾在任期內收回戰時指揮權。韓國軍方先前提議,力爭2025年至2026年收回這一權限。而宋永武提出欲將計劃提早至2023年,反映韓國一方對於此事感到急切。

韓國軍方一名官員早前接受韓聯社訪問時說,韓國軍方現階段掌握的不少衛星圖像和視頻情報仍然來自美國軍方。按這名官員的說法,為減少對美軍的依賴,軍方計劃2019年引進兩架「全球鷹」高空無人駕駛偵察機,2020年組建偵察飛行團,專門操控和使用無人偵察機。另外,韓軍計劃2020年至2022年部署5顆偵察衛星。

文在寅在競選總統期間,承諾會在任期內取回戰時指揮權。圖為文在寅偕夫人金正淑(戴太陽鏡者)視察韓軍駐阿聯酋兄弟部隊(Akh Unit)並聽取彙報,慰問韓國士兵。(VCG)

為何美國要掌控韓國的戰時指揮權?

1950年韓戰爆發,時任總統李承晚為勝出戰事,將作戰指揮權交給了美軍主導的「聯合國軍」。1978年,作戰指揮權移交給新成立的韓美聯合司令部;直至1994年,韓國終收回和平時期的軍事指揮權,但戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍控制。

韓國前總統盧武鉉執政後,積極推行「自主國防」政策,於是2006年正式向美國提出收回戰時作戰指揮權,美國方面亦認可。按照協議,美國本應在2012年將指揮權交回韓國,韓國國防部就會在2011年前積極拓展情報、偵查及監察等能力,設立軍事系統、購入軍備及重組軍隊等等。

不過2008年金融海嘯,李明博以此為由推遲收回軍權計劃至2015年;到朴槿惠上任後,政府更有意將計劃無限延遲,聲稱要待「朝鮮半島安全情況改善及韓國軍方有更強大能力阻礙朝鮮時」才會轉移軍權。

韓國去年決定部署薩德系統,導致中韓關係受損。(美聯社)

值得留意的是,對於韓國人來說,計劃從美國手中收回戰時指揮權是彰顯主權的一部份,但今次國防部向青瓦台遞交的這份《國防改革2.0》異常低調。當日在國防部長宋永武的日程中,並沒有遞交報告的這一環。其後國防部才承認在周五較早時,宋永武已將計劃交至文在寅手中。

國防部亦拒絕透露報告中的更多細節,只稱部份計劃會在下周公布。韓國此舉相信是希望在特朗普與金正恩在下月的歷史性峰會舉行前,韓國當局不希望以任何方式在朝鮮半島上製造緊張氣氛。

(綜合報道)