日俄印首腦會晤擬談重要合作 日本官員憂觸怒美國

撰文:胡龍華
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據外交人士披露,印度政府對日俄兩國提出了以經濟為中心建立三國合作框架的建議。印度此舉一方面是希望在美國與中俄陣營之間搞平衡外交,另一方面是希望牽制中國。

據日本《每日新聞》9月2日報道,日俄印三國民間層面的專家從兩年前就開始討論「日俄印」框架事宜,但最近印度政府就此向日俄兩國政府徵求了意見。

日本首相安倍晉三、俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和印度總理莫迪(Narendra Modi)三位領導人預定出席當地時間9月4日開始在俄羅斯符拉迪沃斯託克舉行的東方經濟論壇,有可能就這一框架進行首次磋商。

印度總理莫迪(左)被指有意拉攏日俄,組建三國合作框架。(Reuters)

印度已經與中俄、日美分別建立起三國合作框架。分析認為,在美方和中俄方面都設立支點、在兩大陣營之間充當穩定器的印度,希望通過另外建立「日俄印」框架來避免被捲入上述兩大陣營的對立中。「日俄印」框架的具體合作內容尚有待今後探討,但已經出現了在經濟領域就俄羅斯遠東經濟開發實施合作的方案。

制衡中國或是印度提出組建該合作框架的原因之一。《每日新聞》指出,印度提議建「日俄印」新框架,除希望將「美國對中俄」的對立格局多極化外,目的還在於牽制地區競爭對手中國。不過,日俄圍繞美國在安保立場上有很大隔閡,框架實現的門檻較高。

對於組建三國框架,印度智庫「觀察家研究基金會」副主席烏尼克裏希南(Nandan Unnikrishnan)解釋稱,被迫在美俄之間二選一的現狀給印度造成很大壓力。印度希望將美國的盟國日本拉入新框架,製造出多極格局而非傳統的以東西對立為基礎的對立格局。印度出於經濟利益考慮謀求與中國強化關係,但另一方面,對中國在亞洲地區影響力的擴大抱有警惕情緒。

而俄羅斯在堅持「無意牽制中國」的原則的同時,內心也希望避免出現過度依賴中國的情況。不過,比起制衡中國,俄羅斯謀求通過「日俄印」框架對美國影響力進行遏制的可能性更高。今後如果構築日俄印合作關係,俄羅斯可以得到在印太地區建立立足點的機會。

從日本方面來看,日本政府重視與印度和俄羅斯之間的雙邊關係。不過,日本與印度在安保和經濟領域推進合作,而與俄羅斯之間存在爭議領土問題,和平條約尚未簽署,雙邊關係親密程度存在很大差異。

由於「日俄印」框架可能刺激與俄對立的美國,日本不改謹慎姿態。多位日本外務省官員表示:「我們沒聽說過此事。官方評價是『什麼都沒有』。」如果「日俄印」框架成立,美國必然警惕。印度沒有明確指出「日俄印」框架會做什麼,但日本政府有關人士表示:「即使單純是政治意義,美方也會表現出不快。」