人權組織:瑞士和中國簽署秘密協議 容許公安進出國境調查

撰文:梁凱怡
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人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders,暫譯)取得瑞士和中國簽訂的再入境協議(readmission agreement)官方英語版本,12月9日披露內容。組織表示,瑞士容許中國公安前往當地,自由活動和訊問瑞士希望驅逐出境的中國人。

根據組織所指,秘密協議容許瑞士邀請中國公安派人到當地調查兩周,但中國公安部能夠選擇派遣的人員,不需要得到瑞士批准。瑞士將負擔中方所有開支,包括機票和住宿,意味瑞士納稅人要為中國公安的開支埋單。

瑞士同意對中國公安身份保密,而且公安不會有官方身份,因此相信公安是以旅遊簽證前往瑞士,所以可以自由出入神根區。組織認為,中國公安的行程不受瑞士監管,構成重大的安全風險。

公安會向瑞士提交報告,之後瑞士和中國大使館決定遣返的人。瑞士承諾報告將會保密,但協議無規定瑞士如何驗證資料。

圖為2020年11月28日,瑞士蘇黎世街頭掛起聖誕裝飾。(路透社)

再入境協議是國際法的一部份,但組織指出瑞士和中國簽訂的協議不是互惠,跟瑞士和其他國家簽訂的協議不同。2015年,瑞士和中國簽訂協議,原定12月7日到期。瑞士從未對外公布,直到政府8月計劃延長協議,外界才得知協議的存在。

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