尼泊爾執政黨內鬥 總理突然解散國會

撰文:李秀坤
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尼泊爾總理奧利(K.P. Sharma Oli)與執政黨共產黨的黨友發生內鬥,前者12月20日突然宣布解散國會下議院,尋求2021年舉行大選。這不僅對尼泊爾共產黨來說是一枚政治炸彈,亦觸發一些民眾及學生上街示威反對。該國本在2022年11月才舉行大選。

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奧利政府被指控貪腐,且應對新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)的手法也受批評。迄今尼泊爾累計已有243,184個確診個案,累計1,777個死亡個案。

奧利與前總理普拉昌達(Pushpa Kamal Dahal)在兩個政黨合併後,一直因分享權力問題發生齬齟,導致不些一次發生無法達成一致方案的情況。普拉昌達一直嘗試牽制奧利,亦在奧利尋求在擴權之際,率領反對他力量。奧利拒絕後退,並暗示如被「逼到牆角」,他會讓共產黨分裂。《加德滿都郵報》(Kathmandu Post)22日稱實際上尼泊爾共產黨已分裂。《印度斯坦時報》20日稱,這是中國過去數月致力避免發生的事。

普拉查達曾是毛派叛軍領袖,他和奧利所屬的政黨,即分別是尼泊爾共產黨(聯合馬列)及尼泊爾共產黨(毛主義中心)2018年合併,並助奧利取得政權。

《印度斯坦時報》稱引述尼泊爾一些觀察家稱,中國本是支持奧利,但在今年較早時顯示出願為尼泊爾共產黨的團結而犧牲他,意即不再支持他。

尼泊爾因為執政黨內鬥有可能陷入政治危機,事件亦觸發部分民眾上街示威。圖為12月21日,警察在加德滿都拘捕一名人權份子。(AP)

避過不信任動議

奧利要求下解下議院,避過面對不信任投票。《加德滿都郵報》引述一名與奧利親近的議員帕爾(Nirudevi Pal)21日稱,總理宣布解散國會是因為有些政黨領袖準備對他發動不信任動議,亦計劃對他彈劾。

美國《紐約時報》20日引述專家稱,奧利是沒足夠權力這麼做的,此舉可能被人告上最高法院。身為加德滿都大學法學院前院長,同時也是憲法專家的阿迪卡里(Bipin Adhikari)稱,在還有那麼多合組新政府的選項未用之前,解散國會是違憲的。

惟同屬尼泊爾共產黨(聯合馬列)的尼泊爾總統班達里(Bidhya Devi Bhandari)已快速接受奧利的建議,稱大選會分階段在2021年4月30日及5月10日舉行。

在奧利提出解散國會的要求後,90名執政黨的議員以及24名來自上議院普拉昌達陣營的議員在國會大樓聚集討論事件,以及討論讓國會復會的方法。他們最終決定拒絕奧利這個違憲的舉動。

圖為尼泊爾總統班達里。她在2019年10月19日來到緬甸仰光,出席一個關於尼泊爾藍毗尼的展覽。(AP)

尼泊爾曾經歷10年的內戰後,再歷經數年局勢不穩以及「短命政府」的管治。《環球時報》英文版21日稱,解散國會可能會引發動盪。如尼泊爾共產黨分裂,投向不同派系的票將會是分散的。該國政治或會退回之前不確定及不穩定的狀況。

《環球時報》稱《印度斯坦時報》長期以來都有挑撥中國與東亞國家關係的手法。前者稱中國不干涉尼泊爾的內政,也不干涉任何國家的內政。而當然中國希望尼泊爾有一個穩定的政府,這對所有人都有好處,亦包括利好中尼關係。