蒂勒森獲提名任國務卿 獲俄頒友誼勳章 特朗普:不二人選

撰文:陳駿豪
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美國候任總統特朗普公布,提名埃克森美孚(Exxon)行政總裁蒂勒森(Rex Tillerson)出任國務卿。
蒂勒森遭批評並無實際外交經驗,卻擊敗共和黨前總統候選人羅姆尼、前美國駐華大使洪博培等黨內大老,反映特朗普相當看重跟俄羅斯修好,緩和兩國關係。雖然特朗普已公布任命,不過共和黨內,部分共和黨員不滿蒂勒森和俄羅斯過從甚密,特朗普任命國務卿的提案,有機會在參議院觸礁。

蒂勒森跟普京相識20多年,兩人被指關係友好。(路透社)
蒂勒森堅毅,擁有豐富經驗,深知地緣政治,為國務卿不二人選。
特朗普聲明

特朗普發表聲明,提名蒂勒森出掌國務卿一職。聲明內提到:「蒂勒森堅毅,擁有豐富經驗,深知地緣政治,為國務卿不二人選。」

出身童軍 同一公司做足41年

現年64歲的蒂勒森,生於德州的美國童軍世家,成長期間獲美國童軍總會授予「鷹級童軍」(Eagle Scout)最高級別,服務社群、領導和管理能力年輕時得到肯定。1975年,蒂勒森於德州大學奧斯汀分校(University of Texas at Austin)畢業,獲土木工程學位,其後加入埃克森美孚,足有41年。蒂勒森2006年出任埃克森美孚行政總裁至今,曾三度登上福布斯全球權力排行榜。  

特朗普在是次任命前,對蒂勒森所知不多。兩人僅在遴選程序會面幾次。蒂勒森獲得特朗普青睞,主要因為蒂勒森任埃克森美孚行政總裁期間,曾跟俄羅斯總統普京打交道。

蒂勒森曾獲俄授友誼勳章

彭博社報道,蒂勒森自上世紀九十年代蘇聯解體起,廿多年來跟俄羅斯做石油和頁岩氣買賣,油公司的業務一度遍及俄羅斯東部的庫頁島、西伯利亞和黑海水域。2013年在聖彼得堡舉行的世界經濟論壇,跟普京見面,俄羅斯在當年向蒂勒森授予友誼勳章(Order of Friendship)。兩人關係密切,特朗普形容蒂勒森為「世界級玩家」(world class player),予以重用,緩和美俄兩國關係。

策略及國際事務研究中心主席及行政總裁何慕禮(John Hamre)指,蒂勒森自已故俄羅斯總統葉利欽年代,因石油事務結織普京,「除了前國務卿基辛格以外,為當世最了解普京的人。」

除了前國務卿基辛格以外,蒂勒森為當世最了解普京的人。
策略及國際事務研究中心主席及行政總裁何慕禮

美國國務卿權責

國務卿是聯邦政府中第四把交椅,一旦總統無法有效行使權力,抑或意外死亡,按照美國總統的繼承順序,權力會轉移至副總統身上,繼而是眾議院議長和參議院議長。不過,由於參眾兩院議長權力名大於實,內政外交多由國務卿處理,國務卿的實權堪比總統。

國務卿職責,主要是對外跟外國代表商定國際事務,是美國總統對國際事務的首席顧問,亦負責協調、指揮及監督美國政府整體海外事務。國務卿同時保存和代表政府,履行使用國璽的權力象徵。以往國務卿如基辛格、奧爾布賴特、希拉里等都長期擔任政府公職,積累公共服務的經驗。從未擔任公職的蒂勒森,今次獲特朗普提名,資歷備受質疑。

基辛格長年遊走學界、政界,資歷深厚,曾出任美國國務卿。(網上圖片)

小布殊政府的前國防部長蓋茨(Robert Gates),據報率先向特朗普推薦蒂勒森。蓋茨跟素來予人好戰印象的前國防部長拉姆斯菲爾德不同,主張軍事改革,奉行均勢原則,並非一味「以戰養戰」,向特朗普舉薦之舉,或反映未來美國的外交取態。

共和黨內,公開支持蒂勒森擔任國務卿的,亦包括老布殊年代擔任國務卿的貝克(James Baker)和小布殊年代的國務卿賴斯(Condoleezza Rice)。這班蒂勒森的支持者,不但認同蒂勒森向來走近俄羅斯的作風,更認為他有力跟俄羅斯角力。蒂勒森自稱:「我深知俄羅斯政府一件事:自己作風並不難估計。說一不二。」部分共和黨人認為其立場強硬,有能力跟普京談判。

蒂勒森獲前國務卿賴斯力薦。(網上圖片)

共和黨內分歧大 任命現暗湧

然而是次任命,亦動搖共和黨內團結。不少共和黨人不滿蒂勒森,欠缺實際外交經驗,親俄形象惹來多名資深黨員不滿,其中包括資深參議員麥凱恩和格雷厄姆(Lindsey Graham),曾參與共和黨總統初選的參議員魯比奧,直言不希望來屆國務卿,跟俄羅斯過從甚密。

共和黨內不團結,或為參議院任命蒂勒森為國務卿帶來阻力。參議院100議員,當中52人屬於共和黨,48人為民主黨員,由於2013年共和黨促成參議院改制,議院要通過關鍵程序法案,只須過簡單多數,通過或否決議案,爭取50人支持即可,當年此舉,如今變相令民主黨有機可乘。只要民主黨人團結投否決票,加上3個共和黨參議員倒戈,足以推倒任命蒂勒森為國務卿的提案。蒂勒森要坐上美國第四把交椅,未能言穩。

對於外界一直盛傳普京跟蒂勒森關係密切,克里姆林宮發言人佩斯科(Dmitry Peskov)回應稱,擔任一國外交要職不同管理跨國公司,稱「目前美國只須展向外界展現積極態度,做法專業。」又稱「蒂勒森多次代表世界石油巨頭跟俄方代表接觸,表現相當稱職。」克宮只是避免談及蒂勒森跟普京的關係。

(綜合報道)