為解決日本皇室人數減少的危機，日本參眾兩院正副議長擬定草案，允許女性皇族婚後保留身分，以及容許皇室收養「舊宮家」的男系男子。

根據草案，在女性皇族方面，考慮到現行法律規定女性婚後需脫離皇籍，草案建議設過渡措施，賦予女性皇族選擇是否保留身分的權利。

至於最具爭議的女性皇族夫婿及子女身分問題，執政黨憂慮會引發「女系天皇」而反對，但在野立憲民主黨則表示支持；草案最終放棄在正文列明，改為建議在修正案的附帶決議中列明按需要採取「適時適當措施」。

收養方案方面，草案建議皇室可收養在1947年脫離皇籍的11位皇室血統男性。草案強調，為爭取國民理解，需謹慎設計制度，規定收養者不具備皇位繼承資格，並限制其年齡及收養者的範圍。草案亦提議加入定期檢討機制，按實際情況靈活調整。

草案指出上述兩種方案「基本妥當」。兩院爭取在6月上半月達成「立法府共識」，首相高市早苗目標在今屆國會會期內完成修改《皇室典範》。