美加關稅戰中國成施壓重點 加拿大是否願與美為伍降低對華依賴?
美國和加拿大的貿易衝突近日驟然升級。美國對加拿大商品加徵關稅後,加方迅速宣布反制。
美國霍士商業頻道(Fox Business)8月23日刊文形容,特朗普(Donald Trump,又譯川普)最新一輪對加貿易爭端背後,「有一個遠在世界另一端的力量處於中心位置——中國」。一邊是華盛頓要求渥太華進一步防範中國商品「借道」北美供應鏈進入美國,另一邊卻是加拿大主動擴大與中國的經貿聯繫。
當地時間22日凌晨,美國對約200億美元加拿大商品徵收50%的關稅生效。加拿大總理卡尼(Mark Carney)宣布「對等反擊」,將從9月8日起對美國商品實施報復性關稅。卡尼稱,美方在談判最後階段提出新的條件,其中包括限制加拿大今後與其他國家達成貿易協議。
而中國,恰恰是美國向加拿大施壓的重點。
美方近來不斷炒作所謂「轉運」問題,聲稱中國生產的鋼鋁等產品可能先進入加拿大或墨西哥,經過有限加工後再進入美國。美國一些貿易強硬派因此要求加拿大採取更嚴格的防範措施,配合華盛頓限制中國在北美關鍵製造業供應鏈中的作用。
加拿大則表示,自己已經對包括中國在內的非自貿夥伴部分鋼鐵產品設置進口限額,超過限額後加徵50%的附加稅。但這顯然還不是華盛頓想要的。美國希望加拿大在更廣泛的對華經貿政策上與其保持一致,而渥太華近來的動作恰恰相反。
今年以來,中加經貿關係明顯回暖。加拿大為中國電動汽車設置首年4.9萬輛的進口配額,配額內適用6.1%的最惠國關稅,取消此前100%的附加稅;中方則降低加拿大油菜籽相關關稅,並恢復或擴大豌豆、龍蝦、螃蟹等加拿大農水產品的市場准入。加拿大還對部分國內供應不足的中國鋼鋁產品給予關稅減免。
霍士稱,這些做法已經在華盛頓引發批評,有人認為,加拿大正在朝着與特朗普政府相反的方向前進。特朗普政府正在努力建立一個對中國依賴程度更低、或者說更能抵禦中國影響的北美貿易集團。
對特朗普而言,一個越來越突出的問題是:加拿大是否願意接受與美國相同的做法,還是說,加拿大擴大與北京貿易的努力,將成為本已緊張的美加關係中的又一道裂痕。
雙方分歧也擺到了美加談判桌上。卡尼透露,美方不僅試圖限制加拿大與其他國家簽署貿易協議,還曾要求加拿大在對第三國關稅問題上與美國保持一致。卡尼稱,在美加部分商品形成真正一體化市場的情況下,可以討論類似安排,但美方不能一邊限制加拿大,一邊拒絕給予相應的市場待遇。
就美方施壓加中貿易合作一事,中方今年早些時候表示,中國主張各國應以共贏而非零和的理念、合作而非對抗的方式處理國與國關係。中加構建新型戰略夥伴關係,就妥善解決中加之間經貿問題作出一些具體安排,體現了平等相待、開放包容、和平合作、共享共贏的精神,不針對任何第三方,符合兩國人民共同利益,也有利於世界和平穩定與發展繁榮。
美媒23日將美加爭端放到了更大的背景下觀察。
報道稱,卡尼此前曾公開呼籲加拿大等「中等強國」聯合應對經濟脅迫,如今特朗普的關稅和貿易施壓,恰好讓加拿大自己面臨一場現實考驗。加拿大約75%的出口仍流向美國,如何在如此高度依賴美國市場的情況下頂住壓力、拓展包括中國在內的其他市場,正受到外界關注。
美媒認為,加拿大如何應對美國,甚至可能成為其他中等國家觀察和參考的一個案例。
本文獲《觀察者網》授權轉載