白羅斯迫降客機後拘捕異見記者 歐盟可以如何反擊?|新聞教室

撰文:房伊媚
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白羅斯(Belarus,前稱白俄羅斯)5月23日要求一部客機在首都明斯克(Minsk)緊急降落,並拘捕機上的異見記者普羅塔塞維奇(Roman Protasevich),引來歐盟極度不滿,愛爾蘭外長科文尼(Simon Coveney)5月24日說,這事情實際上是得到國家支持的「空中劫機」,一些歐盟國家附和這說法。歐盟或採取更多行動來制裁白羅斯,究竟歐盟可以做什麼?

白羅斯:圖為2021年5月24日,波蘭華沙民眾上街示威,抗議白羅斯異見記者普羅塔塞維奇被捕。(Reuters)

歐盟其實已在2020年10月1日對白羅斯推行制裁,以回應白羅斯政府打壓民眾示威的行動。

歐盟已對88名與白羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)政府有關的人士、以及7間機構,推行旅行禁令和凍結資產禁令。歐盟公民和企業禁止向在歐盟制裁名單上的人士和公司提供資金。

歐盟:圖為2021年5月24日,立陶宛總統瑙塞達在比利時首都布魯塞爾出席歐盟峰會。(Reuters)

歐盟或會採取的行動

英國廣播公司(BBC)就分析指,歐盟可以採取這些行動:

1. 禁止國營的白羅斯航空公司(Belavia)的飛機在歐盟機場降落。

2. 立陶宛呼籲歐盟領袖共同公布一份建議書,建議歐盟航空公司暫停讓飛機飛越白羅斯領空。這是因為一個國家讓其他國家航空公司使用領空時,本來可以賺取金錢。

3. 立陶宛建議歐盟,呼籲暫停讓白羅斯參加國際民用航空組織(ICAO)。ICAO是聯合國機構,負責監察國際航空標準。

4. 歐盟領袖正研究,擴大對盧卡申科政府有關人士和實體的旅行禁令和資產凍結。

5. BBC又報道,有歐盟成員國提議,討論暫停從白羅斯運往歐盟國家的所有運輸工作、包括地面運輸。

白羅斯:圖為2021年5月24日,白羅斯異見記者普羅塔塞維奇,身處白羅斯首都明斯克的拘留所。(Reuters)

英媒:報復措施有限

路透社5月24日指,西方國家可選擇的報復措施,看來仍然有限。

報道提及,國際民用航空組織(ICAO)沒有監管權。除了自歐洲起飛或降落的直航航班外,歐盟沒有權去管理其他在白羅斯起飛和降落、或飛越白羅斯領空的飛機。

白羅斯位於歐洲內部和歐亞之間的航線上,飛機繞過白羅斯會減慢飛行速度,並增加航空公司的成本。