拜登公布6萬億美元預算案 透過加稅資助應對氣候變化及疫情

撰文:張子傑
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美國總統拜登(Joe Biden)5月28日公布上任後首份預算案,規模達6萬億美元,白宮希望款項可以主要用於基建、教育和應對氣候變化,同時為低及中產階級成立新的安全網計劃,但要視乎向企業及富裕階層加稅的成效。

拜登的2022財政年度預算案中,開支達6.01萬億美元,公共收入為4.17萬億,比2019年爆發新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情前的收入增加36.6%。白宮估計會有1.81萬億財赤,雖然比疫情肆虐的兩年明顯減少,惟比2019年的9840億為多。

預算案指出,白宮推算美國的失業率會在2021年底下降至4.7%,在2022及2023年分別進一步回落至4.1%及3.8%,並在之後7年維持在3.8%水平。另外通脹率則在未來十年間,每年不會超過2.3%。

圖為5月25日美國總統拜登在華盛頓特區向記者發言。(AP)

促進新能源發展 改善全球處理衛生危機方式

美國CNBC頻道報道,拜登在預算案提出撥款360億美元,比2021年的140億大幅度增加,款項主要用於應對氣候變化,包括大規模投資研究潔淨能源、氣候及可持續發展,以及改善食水基建等。

另外因應疫情,新一年預算案建議向美國疾病控制和預防中心(CDC)撥款87億美元,是該部門近20年來最大增幅。這筆款項大部分用於支持各州份及海外屬地改善公共衛生核心能力、訓練新的傳染病及其他公共衛生專家、重建國際社會偵測、應對及處理新的全球衛生危機能力。

除了應對疫情,CDC亦獲分配1.53億美元,為不同種族人口改善保健公平及收集數據。

圖為2021年4月23日,美國總統拜登於白宮出席氣候峰會。(美聯社)

加強美國在太平洋地區應對中國能力

目前美中關係緊張,拜登計劃向國防部撥款7150億美元,包括官兵獲加薪2.7%,並將用於舊系統的款項改為提升對中國的核震懾力水平。其中旨在抵抗中國在該區的軍事增強以及核武器科技的「太平洋威懾計劃」(Pacific Deterrence Initiative)就獲撥款50億美元,加強美國在區內的雷達、衛星及導彈系統能力等。

白宮認為,可以透過各種加稅措施分擔部分開支,包括上調公司稅由現在的21%升至28%,加強國家稅務局(IRS)執法能力和增加富裕人士的徵稅率。另外設立「美國製造稅」,懲罰將工作外判至其他國家的美國企業,特別是打擊在海外製造但在美國出售產品的情況。

拜登在新的財政預算案中預留資金,用於增強美國核武庫,以及發展未來作戰能力等。圖為美軍Facebook專頁5月17日發布的照片。