硬鬥硬誰會贏? 特朗普再出招:向墨西哥貨品徵20%關稅起圍牆

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美墨兩國關係再添變數。美國總統特朗普周三(25日)簽署行政命令要興建美墨邊境圍牆,並要求對方支付全數成本,墨西哥總統涅托(Enrique Pena Nieto)在國內政治壓力下取消原訂下周二(31日)訪美的行程,與特朗普「鬥硬」。

特朗普隨後再出招,聲言計劃向墨國貨品徵收20%入口稅以支付圍牆的費用。

有分析認為,特朗普連番出擊,意圖為重新談判《北美自由貿易協定》(NAFTA)增加籌碼,試圖迫使墨國「聽話」妥協。

特朗普再出招,增加20%墨西哥貨品入口稅,很可能令墨國在自由貿易談判上妥協。(美聯社)。

白宮發言人斯派塞(Sean Spicer)表示,特朗普支持徵稅方案,並與共和黨籍眾議員在私人會議上討論。不過,斯派塞數小時後改口稱入口稅只是特朗普其中一個考慮的方案,以支付興建圍牆數十億美元的費用。斯派塞進一步解釋,白宮旨在說明事情,而非作硬性規定。徵稅方案如何落實,仍不得而知。

墨國:美國消費者將承受代價

被問到徵收20%入口稅可能加重美國消費者負擔,斯派塞反駁堅稱這種批評屬於短視,「加20%稅可以為庫房每年增加100億美元稅收,直接支付興建圍牆」。但CNN分析,在墨西哥製造入口到美國的商品,成本無可避免地會轉嫁消費者身上,令價格上升。墨西哥經濟部長哈爾多(Ildefonso Guajardo)聲言,特朗普的圖謀不會得逞,因為徵稅會令美國消費者承受代價。

涅托取消原訂下周出訪美國的行程,以示不滿美國要求墨西哥支付興建圍牆成本。(美聯社)

美墨經貿關係緊密

事實上,美國與墨西哥經貿關係頗為緊密。自1994年,美國、墨西哥及加拿大三方簽訂NAFTA,美國成為墨西哥最大貿易伙伴,墨國也是美國第三大貿易伙伴。共和黨內部對增加20%入口稅的計劃表示關注,有人憂慮特朗普與美國最重要貿易夥伴之一正在展開貿易戰。南卡羅來納州資深參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)在Twitter表不滿:「要邊境安全,不要關稅。墨西哥是美國第三大貿易夥伴,我們可徵收的任何關稅,他們也可徵收。嚴重妨礙經濟增長。」

另一名共和黨重量級資深參議員麥凱恩(John McCain)對NAFTA談判表示憂心,「重新談判可以加強與革新NAFTA,有利美國商人及消費者,但增設新的障礙(如關稅)會危害雙方貿易,對美國有嚴重影響」。

特朗普落實興建美墨邊境圍牆,引起墨西哥強烈反彈。(美聯社)

墨國有何經濟招數應對?

特朗普一直聲稱NAFTA是美國史上最糟糕的貿易協議,令一些美國企業因成本問題而不得不將產業進駐墨西哥,損害經濟。面對特朗普種種招數,墨西哥總統涅托除了取消訪美行程外,還可以有什麼招數應付?《外交政策》分析,作為美國第三大貿易夥伴關係,墨西哥也有經濟手段反制,後者一旦不妥協,付出的代價也不菲:

美國就業:談到美國就業問題,特朗普最興奮,其「美國優先」藍圖中,為美國人創造就業機會是首要項目。現時,約600萬在美國的就業機會與墨西哥貿易有關,因為墨西哥購買美國貨數量,多過金磚四國(BRIC,即巴西,中國、俄羅斯及印度)的總和。

美國經濟增長:儘管難以估計在美國的墨西哥移民勞工對美國GDP貢獻,但不論是引用2014年移民研究中心的1.93%的數據,抑或美國「商業內幕」網站的2012年的4%,整體貢獻均不容無視。

農業出口:墨西哥是美國第三大農業產品出口市場,2014年,接近13%的美國農業產品出口到墨西哥,令美國在貿易過程中賺取達195億美元。

牛油果:牛油果是美國人喜愛的水果之一,需求遠超供應量。美國「大西洋理事會智庫組織」的研究發現,墨西哥貴為全球最大的牛油果出產國,接近80%的美國牛油果來自墨西哥。

旅遊業:墨西哥人愛到美國旅遊,2013年1400萬名墨西哥人外遊美國,花費接近105億美元。

貿易戰開打  中日嚴陣以待

按目前形勢,特朗普態度強硬,步步逼人,務求令墨方妥協。有觀察家認為,特朗普的貿易戰已經展開,第一波向鄰國墨西哥「開刀」,若成功迫使墨西哥「就範」,下一個目標很可能是中國。

特朗普競選時稱中國、墨西哥等國家對美國貿易造成不公平,承諾會增加中國貿品關稅至45%,當選後又聲言以「一中」政策作為談判籌碼,以換取中國在貿易上作出妥協。不過,中美政經關係比美墨關係更複雜,特朗普在貿易上與中國開戰,絕非易事

日本亦在密切關注美墨這場外交紛爭的走勢。日本多家汽車生產商等大型企業在墨西哥設廠,生產貨物銷往美國,若美國向墨國徵重稅,日本企業亦將大受衝擊。另外,日本首相安倍晉三此前積極遊說,卻未能阻止特朗普退出跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),安倍周四在國會暗示,他可能會按特朗普倡議展開雙邊貿易協議談判。

(綜合報道)



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