找數真漢子？特朗普擬墨西哥邊境建牆 暫停難民移民申請
競選政綱「大開支票」，但上任之後會否「找數」，往往都是另一回事。
美國總統特朗普表示，將會公布在墨西哥邊境建牆，亦可能會表明暫停難民和移民申請。外界關注他的指令層面有多廣，會否遭到司法挑戰。
在美國，總統有一道尚方寶劍，叫「行政命令」。不用爭取議員支持，不必國會通過，只要總統拿一枝筆，簽一個名，即可指令政府部門做事。有得必有失，行政命令有兩大缺點。第一，比起國會法案地位次一等；第二，下一任總統可以行政命令推翻前朝決定。
上一任總統奧巴馬也是善用尚方寶劍的一例，在任內簽署了多道行政命令，例如在2012年的DACA命令，指示政府部門擱置無證兒童的案件，不要遣返他們。特別在兩黨輪替之後，不少總統都會在上任之初，簽署多道行政命令，「糾正」前朝「歪風」。
現任總統特朗普亦不例外。他在上星期五宣誓就任之後，已經下令退出TPP談判、重啟兩個輸油管項目等。至於奧巴馬的醫保法案，由於經國會通過，尚方寶劍也無法廢除，但特朗普也下令政府部門在落實法案之時更有彈性和酌情權。
建牆花費不菲 未知特朗普「大計」規模
至於在競選期間最引人觸目的政綱－－在墨西哥邊境建牆，特朗普也在Twitter預告，星期三到訪國土安全部之時，他將會下令建牆。不過特朗普會如何兌現承諾，建牆規模有多大，仍屬未知之數。因為美國與墨西哥的邊境長達3200公里，即使只建一重城牆，有估計都已經高達140億美元（1086億港元），必然會遇到國會的阻撓。
雖然特朗普一直聲稱，費用會由墨西哥負擔，但對方亦早已拒絕。墨西哥外長將會在周三抵達美國，為總統涅托下周二的訪問做準備，建牆一事預料也會成為議題。
為了「找數」，白宮透露特朗普將有更多行政命令：
美國不少地方政府對無證移民持同情態度，沒有嚴格執法，有「庇護城市」之稱，特朗普將下令「庇護城市」落實遣返措施；暫停難民申請，為期可能達120天；奧巴馬訂下2017年接收難民11萬名，特朗普計劃減至5萬人；暫停部份國家的移民申請，為期可能達30天，相信不少會是伊斯蘭國家。
反對者揚言提司法覆核
特朗普與司法部部長塞申斯（Jeff Sessions）和首席策略師班農（Steve Bannon）密切磋商，深思熟慮行政命令的細節，確保做法不會違反法律。
曾任奧巴馬法律顧問的萊格姆斯基（Stephen Legomsky）承認，接收難民的限額、審批多少簽證等，都屬總統權限之內。要停收或減收難民，他說：「法律角度來看，這完全是他的法定權力……但政策角度來看，這是可怕的想法，因為難民現時有很逼切的人道需要。」
至於移民限制，加州大學洛杉磯分校的本村博（音譯）認為，視乎特朗普會否針對伊斯蘭國家或特定地區，若是則可能會遇到司法覆核。其中一個會提出挑戰的是因卡皮耶（Marielena Hincapié）。她是美國移民法律中心（NILC）的總監，熱衷為移民爭取權益。因卡皮耶說：「行政命令只要違反憲法或美國核心價值，我們已準備好告上法庭挑戰之。」
（綜合報道）