印度「烈火之路」新徵兵制招怒火 揭舊制財政負擔太重不得不改革

撰文:成依華
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印度國防部6月14日公布名為「烈火之路」(Agnipath)的新徵兵計劃,但也引來民眾怒火,多地爆發示威活動,甚至有人投擲石塊、縱火等。這個計劃如此惹火是因為大幅縮短服役年期、不再設長俸等,印度要改革徵兵制也正反映了現時的問題——財政負擔太沉重。

在印軍公布新徵兵計劃的兩天後,印度拉賈斯坦邦(Rajasthan)、比哈爾邦(Bihar)和北方邦(Uttar Pradesh)等多地都出現示威活動,在部份地方如印北,警察發射催淚彈驅散人群。

印度新徵兵計劃:2022年6月17日,印度中部城市海德拉巴(Hyderabad)爆發示威,有火車起火(AP)

新制vs舊制

「烈火之路」計劃標榜要建立武裝部隊的年輕形象,招募4.6萬名年齡介乎17.5歲至21歲的新兵「烈火戰士」(Agniveers),每屆新兵服役4年,之後75%人都會離開,只有約25%士兵會獲繼續留用及可以服役15年,此意味大部份人的役期都只有4年,與舊制役期17年相當不同。

新舊制的重大分別還在於軍人服役後福利,根據舊制,退役軍人可享終身長俸,新制的軍人則在退役後會得到一筆退伍金,例如完成4年服役者可得到110萬至120萬盧比(11萬至12萬港元),但這明顯不及定期有長俸來得吸引。

印度新徵兵計劃:2022年6月17日在印度首都新德里,大批民眾示威反對新徵兵計劃(AP)

熱切等待者期望落空

一名示威青年庫馬爾(Mohan Kumar)就向《印度快報》講述他的不滿,他指新計劃只是給那些失業年輕人的安慰劑,「只服役4年,現在就連父母也會重新考慮要不要把他們的兒子送入軍隊。」

由於過去軍人獲得的待遇不錯,當地有不少年輕人希望投考軍隊,甚至花費4、5年時間準備考試,當地也有教育中心開班招收學生,教導他們如何應考等。印度軍隊過去兩年因疫情暫停徵兵,不少人正熱切等待徵兵計劃重開,但如今役期大幅縮減,打亂了不少人的計劃,並指「那些男孩為參軍預備了5年,但如今只服役4年,他們現在是為了什麼?」

印度新徵兵計劃把年齡限制在17.5歲至21歲,也惹來很多超齡者不滿,政府如今決定把上限暫提升至23歲,但只限今年。

印度新徵兵計劃:2022年6月17日,印度中部城市海德拉巴(Hyderabad)爆發的反新徵兵計劃示威中,有大批民眾堵塞火車路軌及投擲雜物(AP)

沉重的開支

印度政府大幅改革徵兵計劃,相信也早預期會招來反對聲音,但現實問題是開支實在沉重,當地2022至2023年度的國防預算為5.25萬億盧比,當中高達1.19萬億盧比是用在國防養老金。

海陸空三軍的養老金和薪金快速增長,令印軍也不得不得罪國民,想辦法削減開支。