美國中期選舉|共和黨重掌眾議院 未來管治政策有何改變?

撰文:歐敬洛
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美國國會期中選舉結果大致明朗,儘管還有少量選區的結果未知,但可肯定共和黨將取得眾議院控制權,民主黨則保有參議院,形成國會分治局面。在這個情況下,美國政府最少未來兩年的管治將有何改變?

據美聯社計算,共和黨目前在435席的眾議院中奪得過半數所需的218席,取得控制權;至於參議院民主黨則以微弱的優勢取得控制。共和黨奪回眾議院後,將可舉行聽證會,如對拜登政府發動調查,也讓總統拜登(Joe Biden)幾乎不可能推動野心勃勃的議程。

圖為11月11日,晚上的美國國會大樓。共和黨將重掌眾議院,形成國會分治局面。(AP)

預算受阻聯邦政府恐再停運

共和與民主兩黨目前在多數政策存在歧見,民主黨大多的經濟刺激、舒困措施未來相信將以推行,例如通過政府支出法案提高舉債上限困難重重。

在預算法案中,共和黨將要求縮減特定領域支出,包括社福及各項經費,把更多資金撥予油氣等傳統能源產業。若兩黨無法達成共識,將可能迫使聯邦政府在某個時候暫停運作。

在舉債方面,美國財長耶倫(Janet Yellen)在11日再次警告,若國會無法通過舉債上限,債務違約將可能導致經濟和金融市場災難發生。共和黨已表明會利用此向民主黨施壓改變政策,兩黨將出現惡鬥。

金融市場由通脹帶動

分治國會會導致新措施無法推行,但維持舊政策代表風險降低,穩定有利金融市場。

加拿大皇家銀行資本市場(RBC Capital Markets)分析自1932年以來的數據指出,在民主黨總統、分治國會的情況下,標普500指數的年報酬率為14%,高於民主黨同時掌控白宮與國會的10%。

同時由於美國財政政策較為獨立,聯儲局加息政策不受政府影響,金融市場將繼續由通脹帶動。

圖為11月9日,美國總統拜登在白宮的一個晚會上準備發言。(AP)

兩黨共識:針對中國

但儘管如此,兩黨仍有可找到共識的地方。兩黨在亞洲政策上,特別是針對中國的論調基本一致。共和黨眾議院領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)表示,將成立一個中國委員會,檢視中國剽竊美國技術、新冠病毒起源等議題。這將獲得兩黨共同支持。

美國亦將繼續實行印太戰略,支持韓國、日本及澳洲等國家,同時高調與台灣接觸。

其他兩黨可能合作的,包括加強監管加密貨幣、推動補助農民的農業法案等。