伊朗大選在即美國放話難容忍 「特朗普因素」或有利保守派上場

撰文:陳奕謙
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國際關係有如出牌博弈,對方一手硬,己方回敬之。伊朗一個月後舉行大選,美國總統特朗普擺出怎樣的姿態,可能亦會影響伊朗人選擇怎樣的總統。

角逐連任的魯哈尼走溫和路線,深得年輕人和女性支持。(路透社)

伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)或許想念奧巴馬了。

美國前總統奧巴馬對伊朗的立場相對溫和,甚至在2015年與之達成協議《聯合全面行動計劃》(JCPOA),伊朗放棄核計劃,美國和國際社會放寬經濟制裁。溫和派的魯哈尼樂見與美國改善關係。

  特朗普對伊朗未必客氣

但是共和黨的特朗普去年競選總統時,已經形容核協議是「歷來最差」。他入主白宮後全面檢討伊朗政策,外界關注會否有大幅度改變,答案可能從國務卿的口中可知一二。

國務卿蒂勒森擔心伊朗會走上朝鮮的核武之路。(美聯社)

蒂勒森(Rex Tillerson)周三(4月19日)晤傳媒,明言2015年的核協議失敗,伊朗仍然有心有力發展核武,威脅世界安全。他說:「伊朗若不受監管,可能走上朝鮮那條路……美國不想第二次看見容忍政策失敗。」但特朗普政府會如何做,蒂勒森沒有說得清楚,只謂「不想將伊朗問題卸給之後的政府。」

蒂勒森亦批評伊朗支持敘利亞總統巴沙爾(Bashar al-Assad)也門胡塞武裝

伊朗若不受監管,可能走上朝鮮那條路。
美國國務卿蒂勒森

白宮對伊朗立場如何不只關乎美國的事,也可能會影響伊朗政局,美國國會也深諳此道。他們認為伊朗支持恐怖活動、侵犯人權,亦曾試射導彈,原本打算延長經濟制裁。但因為伊朗大選在即,為免影響選情所以按下未表。

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在敘利亞、以色列等問題上,特朗普都與伊朗不咬弦。(路透社)

  伊朗保守派借勢上位

四年一度的伊朗大選將在5月19日舉行,溫和派的魯哈尼尋求連任。兩年前他抵住了國內的反對聲音,與美國達成協議,是其任內最大政績。但在保守派眼中這卻是他最大弱點。他們群起攻之,批評所謂的經濟好處不多,美國企業和銀行的投資有限。換言之他們雖然站在伊朗角度,但與特朗普的看法相同:這是一份壞協議。

前司法部長萊希(Ebrahim Raisi)說:「伊朗人想知道為什麼我們資源豐富、人才鼎盛,但國家卻是如此境況。」他已經報名參加大選,是保守派最有實力挑戰魯哈尼的一位。

保守派的參選人中還有一個熟悉的名字——艾哈邁迪內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)。他是前總統,向來作風強硬,最高精神領袖哈梅內伊(Ali Khamenei)不支持他再參選。不過艾哈邁迪內賈德不惜「衝閘」報名,甚至說:「那只是建議,不是命令。」

艾哈邁迪內賈德「衝閘」參選,挑戰溫和派的現任總統。(美聯社)

伊朗大選的報名已經截止,有魯哈尼、萊希等人,總數多達1636。不過伊朗選舉也有篩選機制,由憲法監督委員會(Guardian Council)負責把關。12名委員可以決定誰人「入閘」,誰人「出局」。

他們有時會給出理由,例如以有案底或者非信奉伊斯蘭教為由不許參選;有時亦沒有交代清楚原委。例如前總統拉夫桑賈尼(Hashemi Rafsanjani)在2013年報了名卻無法「入閘」,當時盛傳他因為年事過高被評為不適合。

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其中一個操生死大權的是詹納提(Ahmad Jannati)。這位九旬教士是委員會主席,已經在任近30年。詹納提同時是伊朗專家委員會(Assembly of Experts)的主席,與哈梅內伊關係密切。不少人估計,既然哈梅內伊已明言不支持,艾哈邁迪內賈德自然會被篩走。除非他得到廣泛支持,聲勢浩大,或許能為憲法監督委員會帶來一點壓力。

特朗普與奧巴馬的外交政策迥異,對敘利亞、朝鮮和伊朗都態度強硬。(美聯社)

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最後伊朗人會選擇魯哈尼還是保守派,還有另一個「特朗普因素」可能有所影響。例如在2005年,美國時任總統小布殊對伊朗不友善,伊朗人選擇了作風強硬的艾哈邁迪內賈德,不要走溫和路線的拉夫桑賈尼。雖然可能只是事有湊巧,但不少人相信白宮立場愈強硬,伊朗保守派會愈得到支持,與美國來個硬碰硬。

所以說,當特朗普和蒂勒森放狠話的時候,尋求連任的魯哈尼或許想念奧巴馬了。

(綜合報道)