美國「文件門」沒完沒了 為何高官都愛遺漏機密文件在家?

撰文:歐敬洛
出版:更新:

美國的「文件門」似乎沒完沒了,繼前總統特朗普(Donald Trump)、現任總統拜登(Joe Biden),前副總統彭斯(Mike Pence)亦告發現了在家中收藏着機密文件。為何國家機密文件這麼容易流出?是意外還是故意的?

美國國家安全檔案館(National Security Archive),負責管理美國的機密文件檔案。目前未知拜登及彭斯收藏的機密文件涉及甚麼內容,但這些標示機密的文件十分廣泛,一些政府人員和高官的旅行簡報、行程等,雖然部分可能是公開資料,都可能被列為機密。

未歸還或錯誤處理機密文件的個案偶有發生,且不只美國,在外國一樣能看見:2008年加拿大前外長卞聶爾(Maxime Bernier)因被揭把機密文件放在女友的住處,宣告辭職;2011年英國前政府政策國務大臣利凱輝(Oliver Letwin)被發現把機密文件丟進垃圾筒,被予以告誡等。

圖為1月13日,拜登從白宮準備搭乘直升機前往辦公。(Reuters)

會發生如此的事情,一部分的原因是因為官員們日常接觸的機密文件數量過多,而這不可避免。但一些官員,特別是議員或內閣官員,他們不如助理人員一般,會接受很多處理機密文件相關的訓練,導致他們容易掉以輕心。

機密文件在存放一段時間之後就可以解密,但解密不會自動發生,導致機密文件愈來愈多,也讓處理變得繁瑣困難,粗心大意在所難免。

很多情況下,被發現錯誤處理機密文件一般造成的打擊都是政治性,而非刑事責任,事件公開後往往會受到對手政黨及輿論的口誅筆伐。司法機關引用《間諜法》或其他安全法例檢控的例子很少,除非發現是蓄意的,或在調查過程中諸多阻撓。

一般情況下,若被發現藏有機密文件,只要主動交還及協助當局調查,最多只會被指是「粗心大意」。例如前國務卿希拉里(Hillary Clinton)的郵件門事件,因沒有證據發現是故意的,因此未被追究責任。但若經過多次告誡還是聲稱沒有保留,企圖混淆視聽直到當局強行搜屋時才發現,有如前總統特朗普一樣,就會麻煩得多。