美國SIA:對華半導體出口管制損害本地產業

撰文:張顥庭
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美國半導體產業協會(SIA)1月26日表示,雖理解維護國家安全的必要,但美國商務部工業和安全局(BIS)2022年10月7日提出半導體出口管制措施的範圍、細節前所未有,將傷害美國本土半導體產業。

SIA在26日發新聞稿稱,半導體出口管制措施不應過度損害對美國經濟、國家安全和技術領先地位至關重要的商業創新,又指美國半導體企業依賴創新的良性循環,包括對研發的大量投資及進入全球市場。

文章指出,為確保出口管制符合「小院高牆」(small yard, high fence)模式,應針對特定項目並在多邊基礎上採取管制,並在實施前吸納充足的行業意見。

SIA建議,BIS應考慮監管複雜性、不確定性和負擔的有害影響,避免過度控制,否則或導致外國公司設計出美國製品或品牌內容,損害美國工業基礎。BIS亦應同盟友達成協議,令措施成為多邊規則,以免美國半導體企業在不平等的競爭環境中喪失技術領先地位。

SIA提議BIS向4家中資半導體廠商頒發臨時普通許可,降低不確定性及提高商業規劃成效,並為半導體製造設施列出一份肯定清單,減輕企業的合規負擔。