特朗普公布稅改計劃 企業稅大減至15% 個人稅不論貧富照減

撰文:馬文煒
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美國總統特朗普周三(26日)公布稅改計劃的細節,包括將企業稅率由35%降至15%,個人入息稅亦不分貧富地下調,讓大部分納稅人都能享受到減稅,而過往多番提及的邊境稅則沒有在今次計劃中提及。
財長姆欽說:「我們希望有那麼快,行那麼快。這計劃是關於經濟增長和就業機會的。」不過,國會未必同是這樣看,因為計劃很大機會擴大財政赤字。

財政部長姆欽及國家經濟委員會主席科恩舉行記者會,公布特朗普的稅改計劃。(路透社)

計劃由財政部長姆欽(Steve Mnuchin )及國家經濟委員會主席科恩(Gary Cohn)公布,主張大幅減免個人入息及企業稅率,姆欽甚至稱之為「美國史上最大的稅務減免及改革」。

姆欽稱,團隊暫時不認為邊境稅行得通,將會容後再討論。(路透社)

   基層、中產、富人一起減

「我們的目標是讓美國企業能在全世界中享有最高的競爭力。總統很有決心要為企業解除束縛,促進經濟增長。」姆欽說。他形容計劃者時仍處於「核心原則」的階段,需要與國會討論才能推出最終的方案。

計劃建議,將企業稅率由35%降至15%,這裡包括的不只是中小企,更包括大集團企業如特朗普的地產王國。至於個人入息稅,計劃建議將稅階由7個減至3個——分別為10%、25%及35%,令大部分納稅人都能享受到減稅,即使是社會上層的有錢人也不例外。另外,計劃又建議將夫婦免稅額提升至24000美元。

   姆欽:邊境稅行不通

計劃還主張取締物業繼承稅和最低稅負制(Alternative Minimum Tax),兩者皆對富人較為有利。

分析指,投資者密切注視通過任何稅改方案,對美國長遠發展的影響。(路透社)

除此之外,計劃表明有意從稅務方面幫助有育兒負擔的家庭。另外,特朗普亦主張取消奧巴馬醫保從投資收入中所徵收的3.8%稅項。

特朗普過往多番提及的邊境稅並沒有在今次計劃中提及,姆欽稱,團隊暫時不認為邊境稅行得通,將會容後再討論。然而,這也是市場意料之內,因為共和黨人包括眾議院議長賴恩(Paul Ryan)亦曾表示不認同。

計劃公布後,美股和美元回落,三大股指微跌,納指未能守住紀錄高位。(路透社)

   財政赤字恐再深陷

減稅會令政府收入減少、赤字擴大,或會成為國會通過計劃的阻力。據美國國稅務聯合委員會稱,稅率每下降1個百分點,聯邦政府的收入將會在10年內減少1,000億美元,所以減稅20個百分點,即意味着政府10年少收2萬億美元稅款。

不過,姆欽回應提問時指,由計劃而來的額外財政負擔能夠隨經濟增長、以及減少扣稅和其中的漏洞而得到解決。

   稅改計劃大刀闊斧
   
今次公布的稅改計劃可謂大刀闊斧,雖然共和黨人長久以來一直爭取減稅,但相信今次計劃亦會令黨內部分財政保守主義者憂慮,稅改後沒有新的財政來源,難以填補本已鉅大的財政赤字。

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)已表明不支持計劃,並指責特朗普偏幫富裕階層。「如總統的計劃,是讓這國家非常富有的一群人,可以享受大額稅務優惠——讓像特朗普這樣的人得益,這不會過到我們民主黨的一關。」舒默的聲明指。

   通過與否在共和黨

只是,始終兩院都在共和黨的控制當中,若共和黨團結一致,相信計劃成為方案並非難事。共和黨的賴恩早前便回應傳媒稱,已看過特朗普稅改計劃的預覽版本,並表示「非常喜歡」。

計劃公布後,美股和美元回落,三大股指微跌,納指未能守住紀錄高位。分析指,投資者密切注視通過任何稅改方案,對美國長遠發展的影響。

(路透社、紐約時報)