德州州長簽署〈反庇護城市法〉　針對非法移民　恐變成以貌取人

在美國總統特朗普上任後，國內對移民的爭議愈見激烈。德州州長艾伯特（Greg Abbott）透過facebook直播，於周日（7日）正式簽署一項名為「Senate Bill 4」的反庇護城市法案，將於9月1日起對於非法移民採取更嚴厲措施。
德州議會辯論法案時，已惹來連番爭議，民主黨議員批評法案加深對於移民及種族歧視，有警察組織則表示，條例生效後，會令移民為免遭到調查，而避免尋求警員協助，產生一群沉默的受害者。

德州是與墨西哥接壤邊境最長的一個州份。目前有約150萬名非法移民居住。「Senate Bill 4」法案則訂明，若地方執法機構拒絕與聯邦移民機構，即移民及海關執法局（ICE）合作，以及未有應其要求拘留非法移民，執法人員如警長，則可被檢控，最高可被判囚1年；而市政府甚至會被罰2.5萬美元。

法例更容許警員在民眾遭到合法拘留的情況下，詢問其居留狀況。即使被拘捕者因亂過馬路或超速等較為輕微的罪行而被拘留，警員都有查問的權力。

法案相等於向地方執法部門施壓，加強對非法移民的執法。

▲德州州長艾伯特周日（７日）於社交媒體facebook直播簽署反庇護城市法案，截至當地時間周日凌晨3時已有43萬次觀看。

  　「庇護城市」​拒交非法移民予聯邦移民機構

美國不同地方對於非法移民，所採取的應對手法均有所不同。部分地方的手法較為寛鬆，會被稱為「庇護城市」（sanctuary cities），移民法律資源中心（Immigrant Legal Resource Center）數據指，在非法移民人數較多的69個郡，都拒絕把非法移民交給聯邦移民機構，遣返非法移民。

協助起草法案的共和黨議員格倫（Charlie Geren）指德州內並無「庇護城市」，但此法案可避免將來出現「庇護城市」。在數月來，艾伯特及共和黨人多番批評地方執法官員未有配合聯邦指引執法。

艾伯特為這條法案護航，「作為州長，公眾安全是我優先關注的，這法案目的便是要避免危險的犯罪者出現於街上。」共和黨議員佩里（Charles Perry）說：「這是關於法治的問題。」

  　警長憂破壞與移民社群關係　產生沉默的受害者

此法案就連警長組織也表達強烈反對，六個城市包括阿靈頓，奧斯汀，達拉斯等的警長聯署反對法案。他們擔心在資源不足的情況下，地方政府警員同時要擔當起移民機構的工作。

再者，警長擔心法案會破壞執法機關與移民社群的關係。德州警長協會（Texas Police Chiefs Association）聯同德州主要城市警長協會（Major Cities Chiefs Association）表示，「警員將會詢問每個人的居留條件，或者更差，只是以外貌來判斷挑選詢問某些市民」，組織指法案會令移民為免被調查逗留條件，而避免尋求警方的協助，產生一群沉默的受害者，令警方難以破案及防範罪行。

  　美國民權聯盟憂警員按種族截查

美國民權聯盟（ACLU）行政總監伯克（Terri Burke）說：「我感到極為悲傷，但對於反移民的議員的錯誤見解毫不驚訝。」她指法案會令警員按照種族及外貌截查，並擔憂移民及在本地出生的美國人會遭到非法扣留。

  　議員辯論情緒激動　語帶哽咽稱自己同為移民

德州維護移民團體及民主黨議員擔心，法案會加深對於移民及種族歧視。在辯論其間，多個議員國會發言時，情緒激動。民主黨議員埃爾南德斯（Ana Hernandez）哭着憶述她在年幼時，曾因簽證過期而逾期逗留。

華裔美籍的民主黨議員吳元之（Gene Wu）情緒激動，在發言時語帶哽咽：「這議題對我來說是痛苦的」，他指自己與父母均是移民，其代表區域亦有很多移民居住，「有些人以難民身分而來，有些是公民，有些沒有證明文件，但他們都是我的人民。」他指：「最終，我們希望為社區、我們的家庭、孩子帶來寬容。但草案沒有帶來任何寬容。」

美國各州對於移民法例引起爭議，特朗普於1月時亦簽署行政命令，扣起撥給「庇護城市」的聯邦經費，即那些不願配合聯邦執法機構拘捕無證移民的城市，不過，加州法院於4月煞停該行政命令。同時，加州參議院於４月初通過草案，禁止整個州各地方警察和郡警在沒有法官命令下執行聯邦移民法，惟草案仍有待眾議院通過。

（綜合報道）