「冷血殺手」容克再會特朗普　山雨欲來的歐美汽車關稅戰

歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）訪問美國白宮，與總統特朗普商談貿易關係。
一個是特朗普口中的「冷血殺手」，另一個在國際社會眼中是odd man out。二人相遇，能否為歐美以至世界市場化解一場汽車關稅戰？

一個月前，容克在德國慕尼黑向當地議員透露：「特朗普上星期向我說，『你是個冷血殺手』。」這位盧森堡前首相、現任歐盟委員會主席容克說的是，他在七國集團（G7）峰會與美國總統特朗普同場的事。「這是第一次盧森堡成為美國這樣的威脅。我認為他應該是在讚美我們，但我也不肯定。」

在歐洲政壇打滾廿年，容克絕對是老練的政治領袖。與英國首相文翠珊談判脫歐，他會拋出千頁文件唬嚇對方；在歐洲議會演說，他不留情面罵議員不濟。特朗普形容他是「冷血殺手」，或許說的是他不易對付。那麼容克周四（7月26日）到訪美國白宮與特朗普談貿易戰，他們又會擦出怎樣的火花？

與容克見面前　特朗普接連開腔

美國自6月1日起向歐盟進口的鋼鋁開徵關稅，歐盟則在7月初向美國進口的威士忌、電單車等總值33億美元貨品加徵關稅。若然兩個經濟體願意點到即止，貿易戰的影響仍然有限；但如果特朗普政府再向歐盟報復，對進口汽車加徵貿易壁壘的話，那將會對大西洋兩岸經濟帶來動蕩。

汽車關稅戰能否化解於未然，在容克和特朗普見面前夕仍然未有兆頭可啟示。特朗普周二（7月24日）早上先在社交平台上表示：「關稅是最好的。對美國貿易不公的國家，要麼磋商公平協議，要麼遭關稅打擊。事情就這麼顯淺，人人都在說。記住，我們現在是給人搶劫的豬仔錢罌。所有都將會變好。」

過了半天，特朗普又再說：「歐盟明天將會來華盛頓磋商貿易協議。我有個建議給他們。美國和歐盟雙雙取消所有關稅、壁壘和政府補貼。這就是自由市場和自由貿易。希望他們會這樣做，我們已經準備好，只是他們不會這樣。」這樣看來，似乎特朗普有意與歐盟以協議止戰。但實情是否這樣，卻不能只看美國這邊的說法。

兩個方案　歐美各有保留

首先，有歐盟高級官員在周二向傳媒表示，他們不清楚特朗普政府到底想解決貿易逆差，還是與歐盟互相取消汽車關稅。至於特朗普多次批評汽車貿易不公，美國收歐盟汽車2.5%關稅而歐盟卻徵收他們10%進口稅，歐盟官員亦向來認為不盡不實，因為美國對客貨車和貨車徵稅高達25%。

其次，若然特朗普有意與歐盟打破貿易壁壘的話，如何實現會是難題。歐盟認為有兩個方案可考慮。一是磋商多邊汽車貿易協議，讓幾個重要的汽車出口國一同參與。因為歐盟與加拿大等國家早有優惠待遇協議，若果他們降低對美國汽車關稅，也得同時減收其他國家進口壁壘，多邊協議比較適合他們處境。但美國未必想放寬貨車關稅，要決定哪些汽車國家參與亦是難題：日本和韓國固然在列，製造汽車零件的中國又算不算一份子？

另一個方案是歐盟和美國的雙邊協議，貿易合作不只限於汽車，還包括其他產品進出口。白宮傾向這做法，商務部長羅斯（Wilbur Ross）甚至已經與歐盟貿易專員馬爾姆斯特倫（Cecilia Malmstrom）就此交換意見。美國很可能想要的不只是貨物貿易自由，還包括技術和生產標準的限制放寬。但歐盟對於雙邊協議的顧慮甚多，包括他們保護本土農業等部份市場，不會想對美國甚至加拿大等國家進一步開放。

磋商模式　歐美有待磨合

除了比較不同方案，如何談判也是值得留意的事。曾任法國總統馬克龍顧問的經濟學教授皮薩尼費里（Jean Pisani-Ferry）最近在報章撰文，點出歐盟和特朗普最大的思維分別。歐盟是由多個國家組成的超國家政府，強調的是商訂規則並按之行事；但特朗普卻視規則如同束縛，喜歡純粹談利益的生意模式。歐盟最近分別與中國達成共識抵制保護主義，並與日本落實自由貿易安排，正好說明他們不一定要給美國佔盡上特。

而且有趣的是，歐盟和美國各自都期望由對方先出牌。白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）說，他期望容克此行能帶來重要的貿易合作方案；但歐盟亦表示，對方若不開出甚麼建議，他們不能夠確切地磋商。貿易專員馬爾姆斯特倫甚至似乎想調低外界期望，說容克只要「為局勢降溫，避免情況惡化」。

會面前夕，《金融時報》亦發表社評對容克施壓，指出：「如果美國提出認真而政治上務實的貿易方案，容克除了重申歐盟願意磋商外，可以做得更多。布魯塞爾已正確地強調他們的先決條件，是特朗普放棄以關稅威脅歐盟。如果沒有這個轉變，歐盟應該與那些願意開放貿易的國家促進協議和供應鏈，而非花政治本錢和公信力在那些不願意的國家身上。」

冷血殺手這趟將談出成果，還是鎩羽而歸？