【G20峰會】貿易戰緩和　特朗普：要轉戰國內　唔得閒

「我覺得我們離與中國（達成協議）很近，不過我不知道我想不想這樣做。」特朗普周四（29日）出發到阿根廷出席G20峰會之前如是說。他將在周六（12月1日）與中國國家主席習近平進行晚宴。
常言道「外交是內政的延伸」，美國國內除了經濟增長勢頭成疑之外，「通俄門」的調查更愈揭愈多，使特朗普要面對愈來愈重的政治壓力。
此時此刻，特朗普實在需要緩和一下中美貿易戰，一方面換取時間轉戰國內政治問題，另一方面也要適時挽回各界對美國經濟的信心。

前律師爆料　特朗普隨時「墮入法網」

特朗普前私人律師科恩（Michael Cohen）周四（29日）承認曾在2017年向國會作「偽證」。當時其向國會提交的書面證詞，指特朗普在莫斯科的地產項目協議程序在2016年1月就結束，然而，事實上有關程序要到2016年6月才終結。

由於2016年的共和黨總統候選人初選在2月開始，如果科恩所言屬實，特朗普在參加初選時仍然與俄羅斯有利益瓜葛，為其競選團隊的通俄嫌疑增添把柄。

更嚴重的是，特朗普最近向「通俄門」特別檢察官米勒（Robert Mueller）提交了一份書面證詞，如果科恩有確實證據，證明特朗普的莫斯科地產項目延至6月才結束，特朗普本人甚至會面對偽證指控。

雖然特朗普隨後一口否定科恩的說法，不過他似乎為免媒體再添他與俄國關係的報道，決定因「俄烏扣船衝突」而取消原訂在G20峰會周邊與俄羅斯總統普京的會面。此決定極為倉促，公布前亦未通知俄方，可見，特朗普視國內政治風向為頭號敵人，要馬上處理的忽忙。

「通俄門」愈迫愈緊　特朗普要抽身應對

同時，近日又爆出前競選主任馬納福特（Paul Manafort）在向米勒認罪並決定合作協助調查後，繼續保持與特朗普律師團隊的「共同辯護協議」，向後者透露與米勒的調查合作。

另外，眾議院民主黨領袖佩洛西（Nancy Pelosi）周四又聲言會將「保護米勒調查」的法案加入眾議院必須通過的開支法案中，打響了「民主黨操控眾議院」的第一炮。

如此種種，使特朗普更感在國內政壇受四面圍攻。因此，如果能緩減一下中美貿易戰繼續升級的壓力，一來可幫助美國經濟持續增長，讓特朗普可以省去再推高經濟表面的麻煩，二來亦可為特朗普換取更多時間和空間，去專心應付國內的政治挑戰。

由此可見，特朗普絕對有重大誘因，在周六的「習特會」晚宴上，達成可緩減雙方貿易爭端的協議。

「公關難題」：如何泡製「特朗普贏了」的包裝？

然而，特朗普之所以說他「不知道他想不想達成協議」，主要是因為任何協議都要展示出「特朗普贏了」的表象。

問題是，中美貿易磨擦甚多，要在國家補助、知識產權、開放市場、技術轉讓等複雜項目上達成協議，絕不是一時三刻之事。更有甚者，中國根本不可能完全滿足美國談判方的要求。因此，中美之間現階段，只能達成「初步協議」，細節容後再談。

「初步協議」要如何展現出「特朗普贏了」的表象，甚考功夫。

首先，要說服中國同意，特朗普至少要承諾不再增加對華關稅；而據《金融時報》報道，中國願意在此條件上，開啟在上述「結構性」議題的談判。另外，類似的承諾在美歐、美日貿易談判上都有用過。

其次，雙方都要為未來貿易談判定下明確目標。例如美日之間就訂下了「任何協議都會增加美國汽車生產及就業，而日本對美國農產品的待遇不會優於其他對日自貿國」等目標。

由於中美矛盾遠大於美日的貿易磨擦，雙方能否達成此類目標，仍是一大疑問。

最後，如果中美雙方未能達成未來談判的明確目標，則只能為未來會談甚麼定下「議程」。

不過，據《華爾街日報》報道，如果特朗普以「停止加關稅」只換得一份「議程」（agenda），實在很難將此宣傳為「特朗普贏了」，所以談判官員正在考慮其他的包裝措辭，諸如未來談判的「體系結構」（architecture）等。

特朗普雖然有重大誘因去儘快緩和中美貿易戰，以回防國內政治圍攻，然而如果此等協議的「公關難題」未得解決，「習特會」獲得具體成果的前景，仍然不甚明朗。