台海軍事危機:印度如何看?

撰文:外部來稿(國際)
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近日,美國國會眾院議長佩洛西(Nancy Pelosi)不顧中國強烈反對,執意訪問台灣,造成了台海幾十年未見的危機局面。
地緣政治總是具有普遍聯繫的弔詭特徵——著名學者葉海林把印度稱為「中國次要戰略方向的主要矛盾」,如今中國的主要戰略方向生變,那麼一直對中國摩拳擦掌、伺機而動的印度會做出什麼戰略反應?

就印度政壇來看,台海局勢惡化正中印部分政客「趁亂造勢」下懷。

8月3日,印國大黨資深議員、前聯合國副秘書長塔魯爾(Shashi Tharoor)表示,如果中國進一步對印「行為不端」,政府可以選擇像美國一樣打「台灣牌」。他認為儘管美印都承認一個中國政策,但均為面上表態,裏子上都與台灣保持着特殊的經濟關係,派駐有一定數量的外交人員,維持與台灣關係只不過是「低調行事」。如果中印關係進一步惡化,印度可伺機表達深化對台合作意願加以反制。

同日,印國會議員曼尼什·特瓦里稱佩洛西訪台灣具有歷史意義,稱應探討議長奧姆·比拉率領印度議會代表團訪問台灣的可能性。

台灣「外交部」2021年5月5日與印度台北協會和印度企業「阿達尼集團」,在台灣「外交部」場地共辦「台灣協助印度抗疫醫療物資捐贈儀式」。 (屈彥辰攝)

就印國內輿論來看,社交媒體水軍陡增,大量複製性發帖氾濫網絡,其內容以抹黑中國毫無作為,放任美政客竄訪為主。印度網絡空間開啟「營銷式慶祝」,大有「美台得道,印度昇天」之勢,卻對中國封鎖式軍演及制裁回應避而不談。

學界方面,印度尼赫魯大學國際問題研究院院長謝鋼(Srikanth Kondapalli)就美國眾議長佩洛西竄訪事件發表評論,認為佩洛西之行可能構成台戰略方向的重要轉折點。

謝鋼認為,在台內部層面,輿論可能會從「保持現狀」轉向尋求台灣認同感;在對外交流層面,美國對台防務承諾正從「戰略模糊」進一步走向「戰略清晰」,還將加劇台灣議題「國際化」程度。

同時,謝鋼指出,俄烏戰爭爆發之初,許多分析人士討論中國武力攻台的可能性,但佩洛西此次到訪給予台政治支持,否定了這種猜想,在新形勢下,台或將更加註重趁機尋求國際社會支持,並加速推進新南向政策。

印度國家安全顧問委員會前顧問、印度外交部前外秘坎瓦爾·西巴爾在News18新聞網站撰寫評論說,雖然印度在俄烏戰爭上沒有選邊,但在中印邊境領土矛盾持續的背景之下,印度不能在中美對抗上採取同樣的策略。他指出,印度必須對抗中國在邊界的擴張,因此應以適當的措詞表達對台海局勢關切,反對緊張形勢升級,呼籲各方以和平、非武力方式解決歧見。

可以看出,上述行為背後是當前印國內簡單政治邏輯的延續。當前,在「逢中必反」已成印國內政治正確背景下,「口頭反華」是撈取政治資本最實惠、最便捷的方法之一——沒有什麼比「主權爭端」更能挑動印度國內輿論的民粹神經,也更能贏得印國內民眾支持。

而隨着印國內民眾反華聲浪不斷拔高,政客、媒體為民粹情緒所裹挾綁架,特意迎合、片面報道以截獲流量,又更加助長印度「吃花生」群眾的「幸災樂禍」,如此往復,印全國範圍內反華遏華思想左腳踩右腳,右腳踩左腳,已呈循環上升之勢。

截至目前,印度官方仍未就佩洛西訪台事件進行公開表態,但這不過是表面安分,歷史證明,印度的小動作全在背後。

因克什米爾問題,印度自2010年起拒絕支持「一個中國政策」。當年時任中國總理温家寶訪問印度時,印方曾將這一概念從聯合聲明中撤除。2014年中國領導人首次出訪南亞之際,時任印度外長司瓦拉傑再次發難,以阿魯納恰爾邦(中國藏南地區)無理要挾,稱要印度支持「一個中國政策」,中國領導人也應尊重「一個印度政策」。

中印邊境局勢仍未完全緩和,印度被指把士兵增調至與中國接壤的邊境,對這個鄰國採取「進攻性防禦」軍事姿態。(微博@衝鋒號角)

莫迪執政後,印政府進一步加強民族敘事,頻繁拉攏台分裂勢力,示好民進黨當局。

2014年莫迪就任總理時,曾邀請所謂台灣大使田忠光參加其宣誓典禮,2016年蔡英文當局上台後提出新南向政策,宣稱印度是其新南向的代表國家之一,莫迪政府官員公開表示將促進與台灣貿易、投資,旅遊、文化和教育、人文交流等領域交流互動。

2020年加勒萬河谷事件發生後,中印矛盾進一步激化,印政府對台舉措更高頻越界,先是處心積慮提高駐台外交人員資歷規模,又在「台獨教父」李登輝去世時稱其為台灣「民主先生」,2020年5月20日,人民黨還要求其兩名國會議員米納克希·萊基和拉胡爾·卡斯萬通過虛擬視頻方式參加蔡英文的宣誓就職儀式。

儘管近年來印不斷加碼對台示好,但受其國內市場系統性對華依賴影響,印始終忌憚與台關係產生任何實質性突破。

2021年,新冠疫情沉重打擊台灣經濟發展,蔡英文當局對印再提新南向政策互動,印國內反應寥寥;美日印澳四方安全對話(Quad)組建後,印度也是唯一一個尚未公開支持台灣加入四方會談的成員國。

可以看到,莫迪政府此次仍未有在官方層面對台灣問題進行實質性挑戰的動向,但縱觀其執政生涯,伴隨其對華降低依賴、尋求替代的政策決心逐漸堅定,此類事件恐刺激莫迪政府對台野心,促其仿美借台拱火。

(本文部分文字摘編自南亞研究通訊,原標題《張正陽:東西聯動?印度也趁佩洛西竄台搞事情?》,內容有刪減和添加,標題有改動,圖片為編者所加。)