【空置稅】政府終向「麵包」埋手 多9000個貨尾單位真係有用?

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樓價不斷飆升,「無殼蝸牛」只能望樓興嘆!為期5個月的「土地供應大辯論」正在舉行,就如何增加「麵粉」供應,討論得熱火朝天。

與此同時,有消息指,運房局已拍板向一手空置單位徵收「空置稅」,防止發展商「囤貨」,將現成「麵包」及早推出市場。不過,有學者認為,一手樓空置稅對本港樓市影響不大,反建議將徵稅擴展到二手市場,逼業主將空置物業放租,增加租盤供應,推低租金,以幫助真正有需要的港人。

樓價節節上升,不少港人卻是「無殼蝸牛」,上車夢亦愈來愈遠。﹙路透社﹚

擬「一刀切」形式執行空置稅

據《星島日報》報道,政府將以「一刀切」方式執行,新稅項將適用於所有空置的一手單位,大、中、小型盤都「有份」,並擬以差餉機制徵收一手樓空置稅,意味若落成後一段年期仍未出售的新樓,要交「以倍數計」的差餉。另有消息人士向《香港01》透露,政府有意修改現有《差餉條例》,以累進方式徵收「以倍數計」的差餉,即空置時間愈長、徵收差餉愈多。

至於如何界定「空置單位」呢?消息指出,「空置」的定義是由單位獲批入伙紙後的1年仍未售出或租出起計。為防止地產商將單位「左手交右手」避稅,消息指政府正考慮「反避稅(anti tax avoidance)」方案,如要求發展商以市值價錢賣出或租出單位。

有消息人士透露,政府有意修改現有《差餉條例》,一手樓空置稅將以累進方式徵收差餉,即空置時間愈長、徵收差餉愈多。﹙資料圖片﹚

9千個貨尾單位 不足以影響樓價

空置稅執行細節仍有待出台,卻未必能出現「天降甘露」的效果。參考過往經驗,自2012年開始,前特首梁振英於上台後,就對樓市頻頻「出招」、連番加辣,樓價至今卻形同「脫韁野馬」,未有停勢。反映樓價的中原CCL指數,由2012年初約95點,最新升到181點,指數連連破頂!

今次推出空置稅,無疑增加「麵包」應市,但市場又滿不滿足呢?中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量就指出,截至今年3月底,已落成但未售出的「貨尾」單位大約9 ,000個;以數字而言,數量比較少不足以影響樓市。

他續稱,發展商或因空置稅會對手上樓盤作輕微減價推售,但若市場出現大量一手盤,發展商見此情況,亦不會大減價推盤,最終只會惜售。故莊強調,發展商未必如寫好的劇本一樣,因「空置稅」一推出,而大量推盤影響樓價。他表示,始終作為發展商,日後會視乎稅率而進行對策,他較早前稱︰「假如稅率僅1%,不會為了1%稅款而減10%價錢去賣樓」。

二手樓空置稅真正有助市民住屋需求

另外,區區9,000個單位,遠不及二手的空置單位多!根據差估署數字,2017年年底的私人住宅的總存量為117萬個,空置率為3.7%,即是有約4.4萬個單位空置。莊太量相信,二手空置單位對本港市民的幫助或者更大,稱其他國家均是從二手樓空置稅入手,因二手樓可提供租盤,而一手樓則是賣盤,本港現時貨尾數量亦不足以影響樓大幅下調,對於買不起樓的市民,一手樓未必能即時解決到急切住屋需求。

莊太量又認為,二手空置單位的業主多為內地人,因會往返香港,故無意出租單位和空置。但他指出,若二手樓有空置稅,就可令這些業主將樓盤放租,令住宅市場的租金受壓,從而間接影響樓價,才是幫到真正有需要的香港人。



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