建制派提延伸跨境養老福利至大灣區  議案遭否決

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大灣區規劃將於短期內出台,民建聯立法會議員梁志祥提出沒有約束力的議員議案,建議政府將醫療劵範圍推行至大灣區涵蓋的11個城市,以及將目前的跨境養老政策,包括「廣東計劃」及「福建計劃」等安排,擴至內地其他省份。

多位民主派議員發言反對議案,批評此舉未正視本地安老問題之餘,反而推卸責任,將長者推向內地。議案最終在分組點票下遭否決。

勞工及福利局局長羅致光表示,政府並非希望逼長者回內地養老,但有需要為有意回內地養老的人士制定合適政策。(余俊亮攝)

梁志祥表示,本港有不少長者選擇到內地安享晚年,但特區政府現行的福利跨境可攜性安排的適用範圍卻十分狹窄。他建議為長者生活津貼推出福利跨境可攜性安排,以支援領取有關津貼並移居內地的合資格長者。

他又建議研究香港和內地合辦醫院,並推行香港居民病歷轉介計劃,即在獲得移居內地的長者的同意下,把他們的病歷轉介至內地指定醫院,方便他們就醫。

他指部分選擇長者希望在內地安享晚年,但因需要回港就醫最終放棄跨境養老,因此他強調,福利可攜政策若要成功,需要其他政策配合,例如完善醫療配套等等。

范國威批評,推行跨境安老變相方便政府推卸安老責任。(余俊亮攝)

梁志祥以瑞典為例,指當地政府容許國民在歐盟地區行駛相同醫療服務,而香港和內地的關係,理應較歐盟之間的國家更為緊密。他建議將醫療劵範圍推行至大灣區涵蓋的11個城市,並仿效海外做法,以對數方式讓港人在內地獲得類似收費水平。 

經民聯梁美芬表示,曾聽聞部分接近退休年齡的人士不敢退休,因怕積蓄不足夠應付生活所需,她更表示聽過有長者跟她表示生日願望是「快點死」,為此感到難受。她批評相關的安老保障不足。她建議當局在大灣區建立安老社區。

公民黨楊岳橋認為,在處理跨境安老之前,應先正視香港本地面對的安老問題,因院舍及居家安老支援服務仍然嚴重不足。公民黨郭家麒批評跨境安老的做法是「眼不見為淨」,不解決本地安老問題,卻將本地長者踢回內地,逼他們走投無路。

對於梁志祥建議香港和內地能在大灣區合辦醫院,民主黨主席胡志偉表示,如果合辦模式是指引入香港的管理模式,他認為可以接受,但如果需要調動有限的香港護理人手輸送去內地,則香港明顯沒有這能力。

議會陣線范國威表示,現時安老院舍平均輪候時間超過兩年,更有6000名長者在等候期間逝世,但是政府盈餘充足,顯示政府「非不能、實不為」,任由長者「等到死」,推行跨境安老變相方便政府推卸安老責任。他指出,長者不願到內地安老,因家人難以探望他們,廣東計劃及福建計劃的申請也有下跌趨勢。范國威認為,跨境安老實為助長內地「養老地產」,以香港公帑補貼內地地產商。

工黨張超雄批評政府在處理香港安老問題時,只靠「請外勞」、「送走老人家」解決,反而漠視監管香港的院舍市場。(余俊亮攝)

工黨張超雄批評政府在處理香港安老問題時,只靠「請外勞」、「送走老人家」解決,反而漠視監管香港的院舍市場。他提到,現時香港七成的安老院舍屬私院,形容安老服務如同「一盤生意」、「劣質市場」。而私院爲求謀利,甚至會有刻薄員工的情況出現。張提到港府現時雖會從兩間內地院舍購入宿位,但該些宿位長期空置,甚少有香港的長者選擇入住,因內地醫療保障較差及需要離開親人。張指跨境養老應是「百中無一」的選擇。

勞工及福利局局長羅致光表示,政府並非希望逼長者回內地養老,但有需要為有意回內地養老的人士制定合適政策,政府對議員的意見抱謹慎態度。

對於議員建議為長者生活津貼推出福利跨境可攜性安排,他指現行福利制度無需市民供款,涉及大量公帑,因此須要用於與香港有緊密關係的人士,坦言目前沒有計劃推出高領津貼可攜安排。至於傷殘津貼方面,他指目前嚴重殘疾人士大部分均須定期接收醫生評估,但難以肯定香港以外的醫生,診斷的標準和質素是否與本港一致,因此沒有計劃將適用範圍延伸。

對於被指漠視香港安老問題,他就否認說法,指開拓跨境安老與改善本地安老問題之間沒有衝突,政府會繼續加強本地安老服務。至於將醫療卷適用範圍延伸,他表示當局會按評估目前在香港大學深圳醫院的試行情況作評估;針對兩地病歷交換的建議,他指醫管局會在現行的試點計劃下研究可行性。

議案最終在分組點票中,未獲議員過半數通過,遭到否決。



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