【港澳辦易帥】新主任夏寶龍是甚麼人? 任命折射中央對港新思維

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港澳辦出現重要人事變動,張曉明被免去主任職務,改任副主任(正部長級),政協副主席夏寶龍兼任港澳辦主任;香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任。

現年67歲的夏寶龍,是繼駱惠寧後另一位「退下火線」後被授命投身港澳工作前線的「救火隊」。要數其官場履歷,最為人熟知的是當年國家主席習近主政浙江時,夏擔任習的「第一副手」,前後共事4年;其後習當上國家主席,夏亦步上浙江第一把手之位,擁有掌一方大政的經驗,被視為能處理複雜社會及政治矛盾,且從未涉足港澳事務,現以國家領導人之級別空降,對駕馭「三辦」統率對港工作更為有利。這是夏寶龍之所以今次被擢用的「賣點」,亦是北京對港思路的折射。

夏寶龍(右)以「老將」身份出山超出外界預期,但是符合駱惠寧任命後中共對港澳系統的用人思路。(新華社)

曾任習近平副手4年 多年緊密合作

夏寶龍生於1952年12月,籍貫天津市,1973年加入中國共產黨,1997年擔任天津市人民政府副市長,先後任中共中央15、16、17屆候補委員。由於夏寶龍正式入黨前,曾任共青團天津市河西區委常委、副書記、書記,曾被部分人視為「團派」人物。

不過,當夏調往浙江後,情況便有所不同。2002年11月,習近平上任浙江省委書記,夏寶龍2003年從天津市副市長調任浙江省委副書記,成為習近平的第一副手。習近平於2007年調任上海市委書記,夏寶龍繼續在浙江任職。由於浙江和上海接壤,區域經濟上緊密相連,領導層交流亦頻繁,因此兩人合作機會仍多。

2012年的中共十八大,夏寶龍當選中共中央委員,同年12月18日任浙江省委書記,執掌一方。中共十八大,亦是習近平當選國家主席、執掌全國的時候,夏寶龍能在其間更上層樓,反映他與習在浙江共事的4年間,習對其工作表現予以肯定。

張曉明改任港澳辦副主任。(新華社)

多年政績皆未涉港澳 最著名事件為「拆十字架」

主政浙江期間,夏寶龍主要政績包括推動「八八戰略」,亦即以「秉持浙江精神,幹在實處、走在前列、勇立潮頭」為原則,發揮浙江的「八個方面」優勢,採取適應浙江特點的「八個方面」舉措;夏寶龍任內亦推動「五水共治」,即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。

在2013年,夏寶龍在浙江推動「三改一拆」政策,即整改舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築,期間因着「拆除違法建築」,拆毀逾2,000間基督教堂的十字架,以至整座建築物,引發多場流血衝突,成為他任內最具爭議性的事件。

按慣例,中共地方省委書記在年滿65歲後即需要退休,要不被調離一線崗位赴人大任職「退居二線」,要不就是更上一層樓。2017年4月,年近65的夏寶龍從浙江省委書記,被調任至中共全國人大環境與資源保護委員會副主任委員,外界普遍認為他正是按慣例到齡「退居二線」。

但一年後,夏寶龍當選為政協副主席,兼任秘書長,躋身副國級領導人。環顧夏寶龍數十年履歷,皆未與港澳事務有直接關係。

夏寶龍與1月被任命執掌中聯辦的駱惠寧,有許多相似之處,包括:1)都是以退休高齡執中央港澳工作機關;2)都是曾主政一省的地方大員,具處理複雜的社會及政治矛盾的經驗;3)均從未涉足港澳事務,與香港錯綜的利益體相對較少關連;4)都是以「高配」姿態空降,被視為有利駕馭、震懾港澳系統內的既有勢力,更好理順工作關節,強勢領導港澳工作。可以見到,夏寶龍與駱惠寧同時擁有以上相同特點,並非偶然,而是反映着北京對港策略、改革港澳工作系統的思路,雖未必是全幅藍圖,但至少已是其中一軸。



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