習近平周三南下 林鄭宣布押後發表施政報告 爭取11月底出爐

撰文:翟睿敏 林劍 鄭榕笛 羅堃怡
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深圳經濟特區建立40週年慶祝大會將於周三(14日)上午在深圳市舉行,國家主席習近平將出席大會並發表重要講話,深圳方面已邀請香港特首林鄭月娥出席,但活動與原定周三發表的《施政報告》撞期,有傳港府正研究是否押後發表《施政報告》。
林鄭月娥今(12日)表示,早上已約見立法會主席,表示需要押後《施政報告》,但不影響立法會2020至2021年度工作。她表示,本月下旬將前往北京,參與部委協調會議,商討一系列中央支持香港發展政策,爭取11月底發表新一份《施政報告》。
她強調,並非拖到今日才宣布延遲,而是「等到今日」,因需要內地討論中央支持香港措施。

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林鄭:押後令施政報告「更有內涵」

有記者提問指,原定週三發表施政報告,今天已經是周一,特首認同的押後的決定太倉猝?林鄭月娥承認時間是比較短,強調自己已經是第一時間通知立會主席梁君彥以及召開記招交代,「我們要平衡的是,想不想有一份更有內涵的施政報告?更有機會可以提振香港市民的信心、令香港的經濟可以走出困局。」

林鄭強調施政報告「緊要」,鑒於今年香港財政嚴峻,今年施政報告難以再有如過去兩三年般,大量動用公共開支的措施,大家會聚焦在提振經濟,「如果知道它的最大目的是這樣,而我也有機會可以爭取更多中央政策支持,是否一定要這麼固執指定某一天讀施政報告,然後令市民失望?」

她表示,明白決定會引起很多揣測及批評,但為了令市民有機會可以重振對香港的信心,她願意作出承擔。

林鄭月娥。(張浩維攝)

【12:18】有記者問到,林鄭稱延遲發表施政報告可讓市民更好地恢復信心,是否表示香港自己不能提振公眾的信心。林鄭指,香港是外向經濟,因此經濟要回復正常,相當視乎其他地方的情況。目前疫情在全球肆虐,香港不少貿易伙伴,如美國,經濟前景都未見明朗,而內地則已控制疫情,所以香港日後的經濟發展,與內地的合作是密切相關。

她又強調,民生政策不會故意扣起待施政報告才發表,一準備好就會公布,例如她在2018年6月公布的新房策、今年1月公布的新民生政策,都是成熟一項推一項。

拒評12港人事件

被問到周未才得悉要與部委開會,而《施政報告》早已預計在周三公布,是否反映港府被動,並給予人「一國」重於「兩制」的感覺?

林鄭月娥指,大家對被動及主動有不同的看法,認為自己是非常主動,看到香港受到如此大的衝擊,擔心香港的就業情況會進一步惡化,所以自己是很主動的梳理了一系列政策建議,希望得到中央支持。她表示,可以隨便選一日公布《施政報告》,但既然自己提出了可以對香港發展有利的建議,而中央未有「say no」,故應該要繼續推進,令香港市民及企業多一點信心。

林鄭形容,這些是好主動的工作,而中央亦很主動地著自己到內地商討,爭取落實部分建議,正正就是「一國兩制」的精粹,中央關心香港是義無反顧,在兩制內由行政長官提出,而非按中央規劃,正是「一國兩制」的意義所在,希望大家循正面的方向看。

她又指,社會上有對行政長官的言行有不同感覺,不過自己的宗旨是以香港的最大利益為依歸,不介意對本人看法,現在需要的是有領導能力帶領香港走出困境,自言有決心,中央亦願意給予支持。

被問到會否順道探訪12港人,林鄭指有關人士需接受當地法律處理,不想再評論。

林鄭月娥。(張浩維攝)

否認整份報告須交予中央批准 

【11:45】有記者問到,有什麼措施一定要特首親自與部委見面,是否包括安排內地港人投票;以及之前已知到要到內地協調,為何拖延至今日才公布,會否給予大眾《施政報告》需得習近平指示才可推出的觀感?

林鄭月娥表示,疏理的一系列措施以經濟為主,部分與民生相關,包括市民及企業都希望有序方便人員往來,不過內地部委正在研究,不能具體透露措施,惟可以說涵蓋範圍甚廣。她又舉例指,過往香港面對風險,中央都會推出一些政策支援,如自由行等,今次會聚焦在大灣區發展、金融互聯互通、及創科深港合作等。

林鄭又稱並非「拖延」,可以說是「等到今日」,指香港經過社會動盪、疫情及國際打擊下,中央會加大力度幫助香港經濟復甦,自己在周末獲通知,要率領官員到內地協調後,今早上午已立即通知立法會主席,而且周三除了出席慶祝大會外並無其他行程。

她表示,《施政報告》是政府內部的事務,但在完善「一國兩制」的情況下,與中央的磋商必不可少,但不等於要整份交予中央批准。

▼習近平與林鄭月娥昔日會面情況▼

林鄭表示,周三將會率領特區政府代表團,出席深圳經濟特區40周年慶祝大會,成員包括財政司司長陳茂波、律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、政制及內地事務局局長曾國衞、創新及科技局局長薛永恆。

她指,香港是深圳改革開放的貢獻者,也是受惠者,因此出席是次活動十分有意義。她對對未來深港合作充滿信心及期望。

【11:46】林鄭表示,今日早上約見立法會主席,需要押後《施政報告》,但不影響立法會2020至2021年度工作。她指,立法會往常安排,是會期第一次會議就是年度施政報告,但只是慣常做法,不是一成不變,正如前特首董建華有數份報告是1月公布,梁振英政府的5份報告也是1月發表,所以不存在法律問題。

林鄭指經過疫情,大眾市民期盼的是走出經濟困境,看來今年外圍經濟不穩,短期內復甦機會很低、時間會很漫長,但內地嚴控疫情之下,內地經濟已V型反彈,所以香港經濟要回復,離不開中央支持、融入國家發展大局,因此較早前已疏理一系列措施,要求中央考慮。她剛收到中央通知,由於涉及政策範圍廣泛,不是單一部委可以決定,所以她10月下旬需要赴京,參與部委協調會議,就個別項目作研究,才可得到中央最終決定。有見及此,她認為施政報告如能包含中央支持發展政策,對於市民回復對經濟的信心、商業活動的動力,都有幫助,因此決定押後發表。

她強調,是次決定全是為了香港公共利益,時間方面仍有不確定性,但她會爭取於11月底前公布施政報告。

消息指,習近平今日早上會抵達深圳視察,稍後參與深圳經濟特區成立40週年的慶祝活動。據悉,特首林鄭月娥很大機會獲習近平接見,更有建制消息指,習近平此行將會公布惠港政策和措施。

時值深圳特區成立40周年,中共總書記習近平將南下發表講話。(新華社/資料圖片)

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