財委會審批賑災基金增資7千萬 39議員發言部份重複最後「爆鐘」

撰文:馮子健
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立法會財務委員會今日(6日)舉行會議,建議向賑災基金追加撥款7,000萬元。由於上月接連被揭議員出席會議和發言比率低,及建制派「班長」廖長江發千字文提醒議員應盡量出席會議和發言後,令今日議員出席財會的表現備受關注,今早會議進入討論前,已經有39位議員按下發言按鈕,反應明顯較過去踴躍。財會主席振英直言:「嘩好快呀!」不過,部分議員的發言內容被指重覆。

港府賑災基金的結餘不足。立法會財務委員會今日(6日)舉行會議,建議在政府一般收入賬目,向賑災基金追加撥款7,000萬元。政務司司長陳國基稱,援助內地水災約需要8,800萬元,如加上援助菲律賓、印度等地水災,總數需要9,700萬元,而賑災基金亦需要維持在1億元的儲備,故需要申請追加撥款。

十多名立法會議員在會議上提出牽涉在不同機構及團體,涉利益衝突,故表示不會投票或不會參與討論。其中選委界立法會議員馬逢國指:「列出咁多團體,我唔記得同邊個有關係,好多都有榮譽職銜,所以我都申報啦!」有議員質疑是否需要逐一申報,陳振英指,要讓市民明白議員為何沒有參與討論。

林素蔚倡減少行政費支出

「A4聯盟」立法會議員林素蔚稱,有否方法確保援助費用得其所,又稱行政費有時高達10多萬元,可否減少行政費支出。陳國基稱,賑災主要考慮人道立場,救援機構使用的行政費不能多於撥款的5%,而行政費都要審核,都要提交審核報告。

最多12個工作天可批出援助

民建聯立法會議員梁熙指,有少數人重複從不同機構索取援助,會出現重複援助,並可能導致其他大部份人因此未能收到足夠援助,並問及災民何時可以得到援助物資。陳國基指,秘書處會把關,而當地政府都知道何人需要援助。至於批出援助的時間,陳指需要不超過12個工作天,基本1星期已經批出,申請機構需要根據時間表發放援助。

林新強:需徹查援助機構負面紀錄

法律界立法會議員林新強指,港府不是「水魚」,曾有國際非牟利機構有嚴重道德問題,例如捐款到不了受助人手上,或者機構高層薪金過高,甚至要求有不道德交易才發出援助,該等機構基本上都會符合既定準則,要求政府要將過往貪污、道德行為納入考慮。陳國基稱,會查閱機構過往記錄、負面新聞、投訴等。

賑災基金每年注資1億元

陳國基指,賑災基金每年自動注資1億元,以往每年都約使用7,000萬元,除非「大吉利市、天災橫禍」,出現大型天災就需要注資,亦需要立法會審批撥款,但批出援助物資的程序不會受影響。

及後,選委界立法會議員劉智鵬稱,會否每年到財委會討論賑災基金健康狀況。陳國基表示,其實已經「預鬆少少」,但本次水災並非恆常機制可以處理。

財委會主席指議員重複發問

陳振英在會議中指出,議員提出的問題,部分重複3次或4次,希望之後不要再重複。

議員建議物資印有香港字樣

自由黨立法會議員李鎮強質疑,所有災民未能平均受惠,否則每人只有少許物資。他又建議,在物資裡面加入來自香港的慰問卡,讓災民知道物資來自香港。陳國基稱,500萬災民不能平均受惠,有輕重之分,相信救援團體救助急需市民。至於物資有否印上香港字樣,陳國基指,「唔一定講畀全世界知,但會show(展示)到香港機構,會寫明香港,但不是規定機構一定要show(展示)。」

因時間關係 部份議員險未能發言

因時間關係,原本並非所有議員都可以發言,但陳國基表示,希望未能表達意見的議員,直接聯絡他本人。

立法會議事規則委員會主席謝偉俊稱,如果沒有人反對,就可以再次延長會議15分鐘,希望陳國基逗留多半小時。陳振英則表示,財委會不同其他委員會,只能延長一次會議時間,否則又要開另一個特別會議審議,希望不會阻礙援助物資發送,故希望今日投票。

為讓議員參與討論 最後發問時間減半

自由黨立法會議員邵家輝則認為,如果短短1分鐘問問題是可以的,因為很多議員很早在會議室內按下發言按鈕排隊。陳振英則指,要視乎排隊發言的議員,發言時間是否較長,才可作出決定。

選委界立法會議員陳凱欣建議陳國基聽完議員發言,再總體回應以節省時間。陳振英諮詢議員後,在沒有反對下,讓最後9位議員發問時間由原本4分鐘連問連答,變為發問不得超於兩分鐘。

最後陳國基需要在5分鐘內,回應9位議員的提問,亦順利完成。陳振英指司長非常犀利,4分多鐘就完成回應9個問題。