【酷熱街市】全港只得19個冷氣公眾街市 食環08年後「停晒手」?

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燒臘檔檔主李先生,兩年前從沙田冷氣街市搬至現時沒有冷氣的瀝源街市,他形容:「好似由天堂去咗地獄咁,以前仲要著多件褸,𠵱家日換三件衫之餘,搭巴士啲人避開我,起初真係好唔慣。」冇冷氣街市,夏天平均室溫達攝氏32至34度。

然而,食環署為公眾街市安裝冷氣一直膠著。上水石湖墟街市自1994年落成啟用,是第一個設有冷氣的公眾街市。但從1994年至今23年間,76個濕貨公眾街市,卻只有19個有安裝冷氣,自08年以來當局再未有為街市安裝冷氣。對比約83個領展及其餘外判管理公司街市,縱然街市安裝冷氣後加租不斷,亦有其他數不盡的管理問題——卻已有49個街市安裝冷氣。究竟23年間政府搞緊乜?點解搞咁耐?

全港只有19間有冷氣公眾街市

包括76個公眾街市、83個領展/外判管理街市、12個屋苑街市。*離島街市沒有計算在內。

香港哪些地區沒有「冷氣街市」?

記者統計全港76個濕貨公眾街市、83個領展及其外判公司以及12個屋苑管理公司,發現全港超過17個地區是完全沒有冷氣街市,大多集中於港島區,以及整個深水埗區都沒有冷氣街市。其他地區如油尖旺區,只有大角咀街市熟食中心有冷氣。

點解政府搞咁耐?

申請要過五關斬六將

在全港19間有冷氣公眾街市中,只有6間是90年代以前啟用的舊式街市,其餘都是94年及08年間落成的新式街市,興建的時候已安裝冷氣。08年以後,食環署再未有為其他街市安裝冷氣。工聯會新界東辦事處總幹事鄧家彪說:「梗係啦,領展都唔駛理啲租戶意願,梗係快。」

食環署往往以「不足85%租戶同意」為由對街市安裝冷氣採取拖字訣。直至2015年7月,當局終將85%的門檻調低至80%。然而,街市租戶從提出安裝冷氣的要求,及至工程動工,申請過程仍需過五關斬六將,先要在相關的街市管理諮詢委員會會議上討論,並達成共識。食環署才會向租戶進行問卷調查,如有8成租戶支持安裝冷氣,食環署「考慮」進行技術性研究,再決定是否申請撥款。然後,提交區議會、立法會通過。以大圍街市為例,自從2014年食環署取得86%的租戶支持,預計本年下半年才正式提交區議會,明年提交立法會。

大圍街市自2014年爭取安裝冷氣,預計明年動工。(陳嘉元攝)

花園街市安裝費預算7900萬被拒絕

然而,要通過立法會取得龐大工程費並不容易。根據2014年《公眾街市事宜小組委員會》立法會文件中提及,加裝空調系統的工程費「不合比例地高昂」。花園街街市及熟食中心就是其一例子。當時170個街市檔位及22個熟食檔位進行加裝及其他改善工程,預算費用為7,900萬元,最後財務委員會因此而撤回建議。值得關注的是,爭取3年安裝冷氣的大圍街市,預算費用1億,即將提交沙田區議會及立法會通過,是否意味大圍街市租戶再一次空歡喜一場?

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截至2008年6月,在75個濕貨街市中,只有19個街市安裝冷氣(不計熟食市場)。(陳嘉元攝)

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食環收唔到租戶冷氣費 

與私營有別,政府負責支付安裝費用,亦不會因此調整租戶租金,但租戶需各自承擔冷氣費。然而,審計署發現,每年未能從檔位租戶收回的空調成本約有1,100萬元,主要原因是租金凍結期內,食環署一直未有調整空調費用。

再者,審計署署長在2003年表的《第41號報告書》內指出,並不認同裝設冷氣可顯著改善公眾街市經營能力。然而,鄧家彪指,自從去年領展將大圍隆亨街市翻新成M.C. BOX 隆亨市集」,大圍街市檔主反映嚴重影響生意。

街市太舊 安裝冷氣難度高

另外,食環署曾解釋,設有空調系統的公眾街市大多於90年代後落成,但大部份舊型街市建築物設計本來沒有預留安裝空調的位置,亦缺乏足夠電力負荷量,及空間和通行高度不足以加設電機房和電力變壓房,安裝空調不可行。而且由於加裝電機房,檔位數目減少,無法完全容納現時的租戶。



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