舊區高級餐廳不斷湧現 加拿大滿地可立例保護社區多樣性

撰文:盧瑛婷
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漂亮的舊式磚頭建築,被改造成時髦商店、精緻街市以及潮人聚集的咖啡館……在加拿大魁北克省滿地可Montreal的Saint-Henri社區,士紳化的痕跡再明顯不過了,特別是各式各樣的高級餐廳,對許多本地人來說,根本負擔不起。
當地政府於是推出一條限制開餐廳的條例。簡單說來,便是「六分之一」原則——每6個商戶之中,只能有一家是餐廳。

漸漸士紳化的街區中,餐廳的湧現不可避免,但也會擠壓本區零售空間,給居民生活造成不便。(iStock)

這條法例,本月初滿地可西南區的議員一致通過。它要求零售商戶必須大致遵循「六分之一」原則,規定在任何現有的餐廳的方圓25米內,不能開新的餐廳。

「我們的想法很簡單。居民需要在步行範圍內就能接觸到各式各樣的商品和服務,有許多餐廳固然是好事,但我們仍然需要雜貨店、餅店以及零售空間。」來自Projet Montréal黨的議員Craig Sauvé說道。

對於政府限制餐廳發展的條例,不同人有不同看法。(iStock)

衝突加劇本區小店遭殃 

快速士紳化所帶來的衝突,在今年5月沸騰。一班戴面具的人闖入商店打劫,又惡意破壞,店鋪Parreira Traiteur便是受害者之一。歹徒在這個商店內盜取食物,并宣稱自己是在「劫富濟貧」。

「我真的非常震驚,」其中一個店主Maxime Tremblay說道,「我的確明白Saint-Henri正在經歷什麼,它愈來愈潮,租金也在上漲,這些都很有問題。這群人以為我的商店主打區外顧客,事實是,我一直與本地的生產商和工匠合作。既然這樣,你怎麼還會攻擊一個服務本區的商店?為什麼不是連鎖店?」

如今,Saint-Henri並非擠滿了店鋪,還有許多商業和零售空間仍然空置。因此有人認為政府必須出手做些事,有人質疑在目前情況下限制商業活動是否應該,亦有人並不相信政府的規管條例起作用。

Concordia University教授Peter Morden便對政策成效質疑。他認為政策模糊,自己並不理解單單排除掉餐廳的邏輯是什麼。在他看來,最重要的事情應該是制定條例,保護低收入居民以及公營房屋發展。

隨着輿論白熱化,愈來愈多滿地可人擔心溫哥華和多倫多樓價飆升的命運會降臨到滿地可這裏。(iStock)

限制餐廳發展 穩定租金

如今的溫哥華和多倫多,樓價和租金急劇高升,甚至連中產階級都已感受到樓市的壓力。在這兩個城市平均一間屋的價錢,在滿地可可以買到兩間還有餘錢;而一所兩房公寓的租金,在滿地可只需要五分之三。隨着輿論白熱化,愈來愈多滿地可人的確擔心如溫哥華和多倫多居民的命運會降臨到自己身上。

儘管滿地可租金和樓價低廉的背後因素眾多,但許多當地人的確希望保持現狀。低廉的生存成本令這城市吸引了形形色色的藝術家,而他們反過來亦在改造這個城市,令其更為豐富多彩。各式各樣的音樂流派在這裏蓬勃發展,而這裏的電影、舞蹈和戲劇產業的發達亦吸引了眾多遊客。

在這種現狀之下,當地限制餐廳發展的條例,更多傾向於保護如今的租金水平,使其不至於迅速飆升。而這條例也只不過是Projet Montréal的計劃之一,Sauvé希望能夠最終加大對公營房屋的撥款,令更多在等候名單上的人能夠更快被分派到房屋。

就連餐廳協會Association des Restaurateurs du Quebec也認為目前開少些餐廳也許是更明智的選擇,它的發言人說道:「我們明白士紳化所帶來的影響,我們亦明白我們需要各式各樣的商舖。坦白講,如果一條街上有太多的餐廳,對他們來說也是競爭過大了。」

而在劫後心有餘悸的Tremblay,亦看得見對士紳化的焦慮,充斥社區之中。「人們感到社區漸漸失去靈魂,」他說,「但我寧願我們開啟對話,而不是爭鬥。」