【智慧城市】港府推動創科乏力 事事都要落後新加坡?

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特首林鄭月娥早前預告,《施政報告》會有措施協助發展創科,特別是新加坡這位香港的「老對手」早已銳意變新、大力發展創科及智慧城市,反觀香港仍遠遠落後對手。

世界經濟論壇早前公布全球競爭力報告,香港整體競爭力排名雖上升,但仍落後新加坡,創新能力方面更被對方進一步拋離。Google早前亦指出香港在區內智慧城市排名同樣落後於人。

兩地差距逐漸拉大,除源於彼此發展創科的決心存有分歧,亦與政府文化有關。

新加坡近年在推動創科與智慧城市方面取得顯著成果,獲得不少國際間的認同。(資料圖片)

星政府推創科不遺餘力

新加坡於2005年制定「iN2015策略」(Intelligent Nation 2015),設立專責機構資訊通訊發展管理局統籌全國普及應用科技,同時亦為智慧城市發展制定長遠藍圖,建立發展創科的基礎。

因時制宜 集合跨部門力量

做好基建後,新加坡再在2014年底進一步開展「Smart Nation」計劃,並在總理公署中設立統籌辦公室,由一名部長級官員主理。不過推動新政策過程中難免遇到各種阻力,新加坡政府遂透過重新檢討和整合架構,以配合實際發展。例如總理李顯龍去年初任命普杰立出任新加坡通訊及新聞部兼教育部政務部長,集合不同部門的力量共同承擔,務求以最大效率推動計劃。

林鄭月娥早前參觀新加坡創新數碼服務實驗室(GovTech Hive)時由新加坡通訊及新聞部兼教育部高級政務部長普杰立(右二)接待。(政府新聞處圖片)

成功發展創科在於政府決心

中央政策組於2015年的智慧城市研究報告形容新加坡有「完整的高層組織架構」、「事權統一」,有系統地落實策略。新加坡的成功正正反映當局對推動創科的決心和重視,政府作為最大持分者,由最高領導層統籌不同部門互相配合。連特首林鄭月娥早前出訪新加坡時,亦專程到當地創新數碼服務實驗室(GovTech Hive)參觀,了解如何從政府層面推動創新科技應用。

爭議多時的創科局在2015年才正式成立,由楊偉雄任創科局長。(資料圖片)

港千禧年前已倡發展科技

至於香港,早於1998年已公布首份「數碼21新紀元」資訊科技策略,對科技發展提出建議。可惜及後發展停滯不前,至近年方有創科局成立和智慧城市意念出台。創科局成立後投放大量資源,設立多個資助項目及改善基建,但步伐已被不少國家超越。

加上政府內部缺乏高層次的專責部門作統籌,同時亦因官僚文化僵化保守,在現行體制下欠缺跨部門協調合作,政策工作零散,也難推動大刀闊斧的變革,發展創科及智慧城市上顯得有心無力。

莫乃光期望現屆政府可透過改組中策組落實改善跨部門合作協調。(盧翊銘攝)

改組中策組或可改善跨部門協調

立法會資訊科技界議員莫乃光指發展創科刻不容緩,呼籲港府積極參考新加坡,改善自身的不足,如跨部門的協調合作。

他認為林鄭月娥有決心推動創科,而她在競選時曾提出全面改組中策組,成為能協調跨部門政策項目統籌組。他相信如能成事,或會加強政令由上而下的傳達、更有效統籌跨部門合作,扭轉政府部門各自為政的文化,有助推動創科。



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