【一地兩檢】本地立法不可牴觸《安排》　陳淑莊：另一人大831

特首林鄭月娥早前與內地就「一地兩檢」簽訂合作協議，展開「三步走」的第一步。運輸及房屋局局長陳帆今天到立法會接受口頭質詢。公民黨立法會議員陳淑莊質疑，在三步走的最後一步，即本地立法階段，立法會議員的討論是否只能要建基於「合作安排」和全國人大常委會的決定，她形容做法是「先釋法後立法」，變相令立法會變成橡皮圖章。陳帆回應指，立法會本地立法內容不應與「合作安排」相抵觸。

立法會月中通過「一地兩檢」無約束力議案，林鄭月娥即與內地簽訂「合作安排」，惟未有公開安排內容。「一地兩檢關注組」召集人、公民黨立法會議員陳淑莊質疑，在三步走的最後一步，即本地立法階段，立法會議員的討論是否只能要建基於「合作安排」和全國人大常委會的決定，她形容做法是「先釋法後立法」，變相令立法會變成橡皮圖章，令一地兩檢無需面對法律挑戰，直言是另一個「人大831」框架，即一地兩檢框架。

運輸及房屋局局長陳帆回應指，按照立法程序，當人大常委會通過「合作安排」，而立法會決定就「一地兩檢」進行本地立法，內容不應與「合作安排」相抵觸，但強調這不代表立法會沒有自行討論決定的權力，到頭來是否立法，立法會亦有最終的權力。

工黨張超雄質疑政府為何沒有公開「合作安排」，陳帆就稱「可以講的我們講，可以做的我們做」，強調早前已經將「合作安排」的重點全面公布。其後陳帆補充指，由於有巿民就「一地兩檢」入稟提出司法覆核，有關法律程序仍在進行，需要尊重法律精神，所以不能公開有關安排。