【九巴秘密研究】削安全及服務質量部  前員工:大埔車禍是人禍

撰文:鄭嘉如
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自大埔車禍和車長罷工,九巴的內部矛盾一一浮面。四名不願具名的九巴前中高層職員,接受《香港01》專訪,詳述九巴自2015年李澤昌更換管理層後,安全措施的改變。他們認為九巴近年只着重盈利,削減安全部門人手,輕視安全管理,做法危及公眾安全,更直斥今年九巴的悲劇「是場人禍」。
九巴回應指,一直有部門負責安全管理事宜,安全部的職能一直存在並進行。

前九巴安全及服務質量部高級經理鄭桂興表示,曾篩選29個較危險的急彎。(資料圖片 / 梁銘康攝)

李澤昌2015年1月1日接替何達文,成為九巴董事總經理後,馬上大力削減公司的中高層員工,而首當其衝的,是安全部。但原來,裁員前約一年,安全部曾主動研究全港29個急彎的安全車速,避免雙層巴士入彎過快而反車,但計劃最終被新管治班子腰斬,安全工作亦後繼無人。前員工直言,「大埔車禍是場意外,亦是場人禍。」

《香港01》記者接觸到兩名九巴前管理層及兩名中層職員,他們不願具名,向記者詳述九巴的管理問題。記者亦比對他們所說的內容,交叉求證。

大埔車禍後,九巴員工為死難者默哀。(資料圖片 / 李澤彤攝)

九巴安全部前世今生

據前員工所述,2009年將軍澳2死34傷的692線翻車意外前,九巴的安全管理一向由九巴的保險部及隸屬人力資源部的車長訓練學校分擔。車長訓練學校負責確保車長的安全意識、駕駛技術;保險部則負責意外調查,再向公司提交改善建議,務求減少意外和連帶的賠償開支。

將軍澳車禍後,時任九巴董事總經理何達文聘請顧問公司,籌備成立專責安全部門。為此,九巴從各路招兵買馬,在外聘請了兩名資深運輸管理人員,又從內部調動兩名熟悉車務和職業安全的職員,加上一名安全督察、助理主任,及四名安全主任,在2010年9月,即將軍澳車禍後10個月,成立共十人的「安全及服務質量」部門,負責全面檢討行車安全、車長的行車表現等不同範疇。九巴年報上指部門「特別專注提升我們的安全表現及提供優質服務」。

安全部曾研究的措施,包括計算九巴行經急彎時的建議安全車速、分析事故數據和客戶投訴,從而提出改善建議、設置關愛座、設計九巴提醒車長及乘客的安全海報,又曾安排警方代表每月到九巴作交通安全簡報。

九巴是繼港鐵後最大公共運輸公司,載客量每天達200萬人次,有逾8,000名車長,和5,000名後勤員工。前管理層指,這些車長並不是在辦工室內工作,上司難直接監督:「他們駕車出去,就像放紙鳶一樣,並非一般的人事管理。」他覺得要確保障車長的安全駕駛意識和表現,是要靠有效的人事管理。

【九巴秘密研究】曾研全港29危險急彎翻車車速 計劃最終剎停

2013年4月,九巴管理層於80周年慶祝活動的合照。由左至右,為財務及行政總監何世基、企業事務總監陳碧君、車務總監霍彩福、董事總經理何達文、副董事總經理歐陽杞浚、商務總監雷兆光、運輸發展總監施偉廉(Mark Savelli)。(九巴網頁圖片)

李澤昌 何達文 風格大不同

這數名前安全部員工均指,前董事總經理何達文非常重視行車安全。除不時主動抽查事故調查報告,何亦每月召開例會,要求安全部同事整合事故數據,連同四名車廠總經理,一同分析為何事故數字上升或下跌,及提出改善建議。

然而,2015年,李澤昌上任後三個月,便削減了安全部和採購部主管兩個職位,亦無再召開安全例會。直到2016年初,有九巴5M線巴士,在九龍灣掟彎時將乘客拋出車外死亡的離奇意外後,李才急召員工商討對策,在兩至三個月內開了九次安全會議。當時兩個月內九巴發生三宗同類意外。

有與會前員工透露,頭數次開會時還以為李澤昌有意認真聽取同事意見,但同事提出多項改善車輛設計的建議後,李卻一口拒絕。該員工憶述李澤昌指,不要讓公司用太多錢,「佢話你叫班伙記小心啲咪得囉。」該前員工認為要保障行車安全,如機械本身設計完善,即使有人為失誤,也未必鑄成慘劇,但李卻認為只要依賴車長專業便可。

前董事總經理何達文於2014年末離任。(九巴網頁圖片)

人事更替頻密 重組再重組

2016年中,安全部由原來的10人,削減至只剩一名車務安全員工。但一年後,九巴又新設立隸屬「培訓及服務質素部」的「車務安全部」,由一名襄理及一名安全督察負責。從此「安全及服務質量部」不再存在,九巴的刊物亦無再提及。

除了改組部門,九巴亦削減車務人手,四大車廠則由原本共有四名總經理、每人負責一廠,削減至由兩名車廠總經理共同管理,車廠事務最近改為由曾任高級警司的副車務總監彭樹雄接管。

有九巴現職前線員工表示,九巴內部架構經常改變,令人無所適從。《香港01》亦曾報道,九巴聘請多名退休警務人員任車務部、訓練部及意外調查組,但有工會代表質疑警務人員的專業與車務工作全然不同,質疑他們是否有足夠能力管理全港最大巴士車隊。

有前管理層指,九巴不斷裁員,令員工感到「今日唔知聽日事」,根本難以顧及需要長遠計劃的安全工作。

九巴回應指,「一直有部門負責安全管理事宜,安全及服務質量部的職能一直存在並進行」,而相關職能自2015年由副車務總監及車務總監管轄。九巴發言人舉例指,九巴近年改善「黑盒」設備、安裝駕駛提示器提醒車長保持安全行車速度,以及在下層車廂安設連續式扶手和扶手柱,「上述例子說明了九巴重視安全,不會因為資源或成本而影響安全運作。」

本月初,有九巴前中高層上書34頁報告予載通董事局,力陳現任管治班子弊病。(資料圖片 / 勞顯亮攝)

前管理層進諫 力陳管理不善

《香港01》早前報道,有共15名前任九巴管理層及現任員工向董事會提交「進諫書」,力陳九巴新班子下的管理問題。參與撰寫報告的前管理層接受《香港01》記者訪問時透露,有九巴董事表示收過不少有關公司管理的投訴,但由於投訴全為匿名,因不知真假而從未跟進。但眼見九巴安全不斷削弱,15人於是決定實名陳詞。上書措詞強烈,有前員工直言因「不願再在精神病院工作」、「不再容忍新管理層公然違反誠信的行為」而離職。

上書內容涵蓋設施管理、採購、安全、車務、保險、資訊科技、工程及交通各部門內的問題。其中包括原來九巴在2017年年中關閉運作逾30年的屯門車胎翻新工場,將每年逾3萬條車胎改為外判翻新。由於本港只有兩個廠房適合九巴所需,如外判加價,九巴將難以還價,面臨成本大幅增加的危機。

據《香港01》記者了解,「上書」至今兩個多星期,董事局並未與上書的前員工聯絡,而九巴發言人則表示上書的「指控失實」。

李澤昌2015年出任九巴董事總經理。(資料圖片 / 張浩維攝)