【整筆撥款】制度變質　社工跑數、忙寫計劃書　社福界促全面改革

社福界整筆過撥款制推行18年，要求全面改革呼聲高漲，除導致機構肥上瘦下、前線社工同工不同酬情況外，有出席公聽會的社工亦批評，制度美其名賦予機構靈活彈性，卻導致社福界催生「跑數」文化，儼如商界般重視數字成果，社工亦因服務投標制忙於撰寫計劃書，疲於奔命。
勞工及福利局局長羅致光則重申，不會將制度推倒重來，但承認社福界去年流失率偏高，日後可考慮將其納入作監察機構服務質素的指標。

福利事務委員會今（14日）進行公聽會，討論一筆過撥款制檢討，聆聽民間及業界意見。社總小學輔導關注組許麗明認為，一筆過撥款為社福界帶來跑數文化，淪為以數字為主導；投標制亦令前線忙於「bid funding」，「要不停努力寫計劃書」。

本身是社工的譚筠樺則批評同工不同酬現象，受津助機構社工與政府同等崗位的人工至少可相差4成，她又形容社福界整筆過撥款津助制(LSG)如同「毒蘋果」，她詢問社署署長葉文娟是否願意降職與前線社工「同酬」，「如果要你硬食，減一樣嘅人工，你願唔願意食？」

她又指，現行制度下，員工年資不獲承認，愈長年資愈「負增值」，造成社福界「大塞車」。

勞福局局長羅致光回應指，整筆撥款與社福服務規劃是兩回事，後者自96年已「無咗」，復康及安老規劃方案則先後於07及14年出爐，亦歡迎業界提出其他服務規劃建議，並樂意檢討。

被問到員工薪酬改作實報實銷可行與否？他則指薪酬佔整筆撥款逾8成，如果取消容許機構作靈活調配，則變相走回以往營運模式，形同取消整筆過撥款。

羅又指，2016年社工流失率達15%，他承認在專業界別而言，此實屬偏高數字，社署日後亦可考慮將流失率納入作監督機構服務質素指標。