【馬屎埔收地】馬屎埔收地爭議升級　農地農用力抗私產權

自今年3月23日，恒地透過執達吏到馬屎埔收地起，4月底再派遣保安員抬人進駐，令不少市民開始關注東北發展的議題。從傳統媒體和網絡世界所見，討論的焦點，亦由簡單的地產霸權，擴展至「農地農用」的理念、私有產權的原則。

對於農地農用與私有產權的爭論，一向提倡「農地農用」的耕作人梁德明認為，不應單以法律層面去解釋，問題核心是市民以什麼態度去看待農地。

「土地不是商品，而是生活必需品，與公眾利益有莫大關係，不能用私有產權一言帶過。」梁德明說，「農地農用」的理念，是希望農地可由農民耕作，有助提升城市的糧食自給率，確保糧食穩定供應，價格不會大幅波動。而有效的「農地農用」政策能吸引更多有心人投入農業，使本土經濟更多元化。

德國政府以農地儲備作賠償

縱觀世界各個重視農業發展的國家和地區，發展時都積極保留農地，對於因公共建設而徵收土地，或因政策遭人濫用而炒賣農地，都會全力監管和糾正，避免耕地減少。

以德國為例，政府會在市場上購入農地作土地儲備，當政府要興建基建而需要徵收農地時，會動用土地儲備來與受影響的地主交換，並邀請受影響居民參與協商，此舉既可減少徵地的糾紛，亦可保證農地面積維持在一個合理水平。

台灣向假農用者收重稅

在台灣，自2000年《農發條例》修正後，允許擁有0.25公頃以上農地的地主，可拿當中一成面積蓋農舍。然而，有財團看準漏洞，大手購入農地，興建豪華農舍，剩餘十分之九的農地卻沒作農耕。

短短15年間，單是宜蘭就多建了7600棟農舍，損失近12%的優質農地。有見及此，宜蘭縣政府將對所有未作農業使用的農地地主，加徵1至3倍房屋稅，以遏止炒風。宜蘭縣政府更表示，農地不是用作蓋豪華住房，稱此舉有違社會正義，也違反賦稅公平原則。

反觀香港，政府一直未有制定妥善的政策支援農業發展，以致現在香港農地閒置率高達八成四，糧食自給率僅2%。

恒地指村民是租霸

本土研究社成員劉凱龍認為，政府的政策無疑令地產商更為傾向囤積土地，他強調地產商購買土地的意圖，根本並非用作耕種，以普通業主和租客的關係作比喻是不恰當的，因為「囤積農地炒賣投機的成本，其實是由全香港人承擔」。

不過，恒地早前回應傳媒時則表明，馬屎埔收地風波是很個別的事件，過去9年，恒地多次向前租戶區先生提出很多方案，認為這只是業主和租霸之間的問題。

馬寶寶社區農場區晞旻指出，恒地自1996年起陸續購買馬屎埔村民的農地，至今已擁有馬屎埔大片農地，成為大地主，根本只是等待政府發展新界，將農地用途改變，從而賺大錢。整個新界東北發展逼得農民無路可走，「4萬呎原址換地，根本是政府為地產商提供誘因，促使地產商加快收地，而政府又可以避免做醜人。」

你想看更多精彩的深度文章嗎？請購買今期《香港01》周報，或點擊此處：成為我們的訂戶。