【施政報告2018】林鄭全禁賣電子煙 零售商聲言港年失百億生意

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港府6月提出對電子煙等新興煙草產品只管不禁,變相全面合法化,醫學界及教育界聯合聲討,爭議不斷幾個月後,特首林鄭月娥在今日(10日)最新一份《施政報告》回應公布,決定於今個立法年度,提出立法禁止電子煙和其他新型吸煙產品的入口、製造、銷售、分發及宣傳;消息人士表示,市民或旅客即使自用,亦不能帶入境。

本港加熱煙用家代表直斥「愕然、憤怒」,推算全港已有5、6萬名煙民轉用加熱煙,全禁只會迫他們轉回用傳統煙或透過地下渠道購買。電子煙協會更指,每年經本港進出口、轉口的電子煙達百億美元,全禁將嚴重影響市場。

另一方面,多個醫學、教育組織齊發聲明支持港府決定,其中教聯會指全港已超過3萬名中小學生曾吸電子煙,相信全禁能夠遏止有關問題。

港府提出全面禁止銷售入口新興煙草產品。(資料圖片)

禁煙區內吸食電子煙可被檢控

政府消息人士表示,有關法例修訂建議會包括禁止電子煙、加熱煙及其加熱容器,除了禁止入口、銷售,連自用亦不能帶入境,而條例通過後,是否禁止市民帶電子煙入口自用仍有待商議,但消息人士直指,越多例外或會導致漏洞,而以上修訂亦會設過渡期。消息人士續指,日後禁煙區會同時禁止吸食電子煙和其他新型吸煙產品,換言之,若修例通過,日後在禁煙區內吸食電子煙同樣可被檢控。

港府今次改變規管決定,政府消息人士指,是平衡過市民及持份者意見,決定要推最高程度保障市民健康。

港府建議禁止加熱煙出售。(資料圖片)

盧先生早前向立法會議員提交聯署,歡迎合法規管加熱煙。(受訪者提供)

加熱煙用家:感到「愕然、憤怒、癡線」!

支持合法規管加熱煙聯署發起人之一盧先生表示,對港府的決定感到「愕然、憤怒、癡線」,自己身為轉用了加熱煙的前煙民,轉用的決定只是盡量減少對自己健康和對身邊人健康,而遠離傳統煙。盧先生指港府未有做廣泛意見調查,在未清楚社會各界意向下這決定不合理

盧續指,在市面上俗稱「打邊爐位」的吸煙熱點留意到,十個煙民中有一個已轉用加熱煙,以此推算全港已有五、六萬煙民轉用加熱煙,若全面禁止銷售加熱煙,只會迫使他們轉回使用又臭、危害又大的加熱煙,或是轉入地下途徑購買加熱煙,容易遇上騙案,毫無保障。盧先生指,過去兩年與朋友先後發起兩次支持合法規管加熱煙的行動,分別收到1.3萬和7,000個聯署,正進一步考慮聯絡議員和醫護界,分享他們轉用加熱煙的原因和遊說。

電子煙溶液口味眾多。(吳鍾坤攝)

電子煙商:本港每年市場達百億美元 全禁將嚴重影響市場

有50間電子煙專門店會員的香港電子煙協會,估計本港有近3、4萬電子煙民。協會主席陳民輝指,對港府的決定表示失望和遺憾,直指香港是內地製電子煙儀器主要轉口地,由中國電子煙店聯盟提供的數據指,每年經香港進出口、轉口的電子煙儀器達100億美元,料本港若全面禁止將嚴重影響電子煙市場運作。

陳民輝續指,未來會繼續向立法會議員做遊說工作,並會舉行活動和記者會,向公眾解釋電子煙這項減害選擇;即使日後要全面禁止銷售,亦希望港府予寬限期讓店舖轉到海外基地運作。

國際消費者權益組織factasia.org批評該政策等於剝奪數十萬香港煙民選擇吸食危害低約九成產品的權利。國際尼古丁消費者聯盟認為,禁售電子煙的決定,是沒有理會吸煙者對緩減煙害的訴求。而煙草商菲利普莫里斯亞洲亦對港府決定表示遺憾,指本港約60萬名成年吸煙人士,有權選擇比傳統香煙更好的產品,期望有朝一日此類產品能取代傳統香煙,又認為規管及教育能更有效應對青少年使用問題。

煙草事務協會批評,政府在短短兩個月時間內突然完全改變立場,事前完全未有作公眾諮詢,亦未有與立法會和相關持份者溝通,協會指這完全與一個開明和公開政府的表現截然不同,更斥港府漠視客觀科學數據,盲目地和選擇性地採納某方面建議,感到極度失望和不滿。

促港府全禁同時嚴厲打擊黑市

醫學界議員陳沛然樂見港府決定,但指出即使成功立法也需要政府積極執法,否則如外界所憂慮,地下電子煙充斥,令法律形同虛設,則非市民所願。

家校會主席及全港18區家長教師會聯會支持行政長官全面禁止電子煙的決定,但聲明指,有家長擔心電子煙會走向黑市售賣及使用,對年青人產生不良影響,期望政府推行有效措施,嚴禁黑市售賣電子煙。

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林哲玄形容全禁電子煙是好的開始。(資料圖片)

醫學會副會長:驚喜

另一邊廂,醫學會副會長林哲玄稱,對於林鄭月娥宣布全面禁止電子煙及其他新興煙草產品表示「驚喜」,形容是好的開始,但他指「前路仍然崎嶇」,不是康莊大道,因為政府將來把修例法案提交立法會時,議員仍然可以提出其他修訂,「仲有其他可能性,有不確定性。」他又強調,煙草產品在百幾年前至今「無惡不作」,港府全面禁電子煙之外,需要就傳統煙制訂長遠控煙政策,以現時本港吸煙人口約10%來說,宜制訂煙草的「日落時間表」,「幾時減到5%,去到2.5%又會點做」等。

加熱煙是其中一款將被禁銷的新煽煙草產品。(資料圖片)

多個醫學、教育組織發聲明支持港府全禁決定

支持全面禁止新興煙草產品的多個組織,包括吸煙與健康委員會、醫學專科學院、醫學會、醫學組織聯會、西醫工會及牙醫學會,發聯合聲明指,他們3個月期間,已收集近4萬名市民簽署及超過300間機構支持全面禁止電子煙等新煙草產品,歡迎港府上述的決定,並促請港府及立法會儘快展開立法程序,提交、審議及通過全面禁止法案。

教聯會發聲明指,按控煙辦推算,全港有逾3萬名中、小學生曾吸電子煙,相信政府全面禁止電子煙能夠遏止有關問題。教育界議員葉建源亦支持港府決定,展示了政府對維護學童健康及公共衞生的明確立場。

港府提出全面禁止銷售入口新興煙草產品。(資料圖片)

以保障市民健康為首要考慮 決定全面禁止新型吸煙產品

《施政報告》指,自政府今年中提出立法規管電子煙及其他新型吸煙產品的建議以來,醫學界、教育界、家長,及不少市民對以規管形式處理這課題表示憂慮,擔心容許電子煙及其他新型吸煙產品有限度在市面出售,不足以保障市民健康,特別會對兒童及青少年帶來十分負面的影響。經權衡規管或全面禁止這類產品的利弊後,決定以保障市民健康為首要考慮,政府將於今個立法年度提出法例修訂建議,禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳電子煙及其他新型吸煙產品。



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