社區協會今年收百宗在囚人士求助　關注「智慧監獄」衍生私隱問題

香港社區組織協會民權教育中心今日（30日）發布2019年「民間監察懲教制度周年報告」，指去年收到超過100名涉及在囚人士及被羈留人士的求助，九成個案涉及懲教署，小部份涉及入境處。報告當中關注署方今年起陸續在數個懲教院所試行「智慧監獄」，促正視在囚人士私隱以免造成不必要心理壓力，以及單獨囚禁、投訴機制仍未見改善等。
該協會社區組織幹事蔡耀昌又關注，過去半年因反修例風波有數千人被捕，料收容各類還押及候判人士的荔枝角收押所將面臨擠迫等設施問題，認為署方須有應對。

社協提到，懲教署在數個懲教院所試行「智慧監獄」裝置，包括影像分析及監察系統、移動及位置監察系統、維生指標監察系統、機械人監察系統、緝毒機械臂系統，但認為多個措施均是只從管理角度出發，以減省人員工序及出錯風險，而系統收集大量在囚人士的個人資料，會造成心理壓力，認為須公開私隱處理指引。

「智慧監獄」無改善在囚人士待遇　沐浴設施未能調校溫度

自1979年起多次出次入獄的釋囚C先生（化名）認為，「智慧監獄」只是方便行政，但未能改善在囚人士的基本待遇，如沐浴設施未能調校溫度，在冬天時「只得三分暖」或者「燙到起水泡」，他指去年大欖懲教所有近百名囚友患流感。

他又憶述，在赤柱監獄曾受一宗毒品流入案牽連，指他須涉事囚友相熟有嫌疑，而被單獨囚禁一年。他稱，期間未獲每3個月或每半年檢視，他亦無答辯機會，指曾有署方高層巡倉經過卻對他的「冤獄」呼聲不聞不問。 C先生指，經過多年經驗，對投訴機制從無信心，即使有太平紳士探訪可聆聽投訴，但會擔心遭職員後續針對及報復。

社協建議，被安排單獨囚禁的在囚人士應獲予答辯機會，並設定上訴及定期覆查機制，為他們提供精神健康評估等。就投訴機制，蔡耀昌表示引述懲教署年報數字，去年有340宗的投訴和查詢，當中只調查81宗，最後只有2宗投訴屬實，成功比率低。社協建議設獨立投訴監督員，監察投訴調查組的工作以確保投訴是獲得公平處理，並可引入投訴人及證人保密機制。

懲教署：投訴處理機制合適和有效

懲教署回覆查詢指，署方一向重視投訴，在囚人士可透過多個渠道作出申訴，包括向院所管方、到院所巡視的懲教署總部首長級人員，或懲教署投訴調查組提出投訴；在囚人士亦可以書面方式向立法會議員、申訴專員、法定機構、其他執法部門、政府政策局等投訴，亦可選擇直接向突撃巡視的巡獄太平紳士求助或投訴。該署又稱，現時約百位由行政長官委任的專職教士，可根據監獄規則在任何合理時間內與在囚人士接觸，如有需要專職教士會向署方反映；如投訴人不滿有關結果，可向懲教署投訴上訴委員會提出上訴，由懲教署副署長出任主席，現時委員包括24位太平紳士及不同宗教人士。署方指，懲教署的投訴處理機制合適和有效。

另外，懲教署表示，透過發展智慧監獄，除可加強院所保安及監管能力、保障懲教人員及在囚人士的安全外，亦積極研究利用科技優化在囚人士的更生計劃，當中包括透過平板電腦學習系統協助在囚人士學習進修、發展電腦通訊系統加強在囚人士與外界聯繫、發展在囚人士自我管理系統協助在囚人士管理個人事宜等等。相關系統已經或者短期內在不同懲教院所進行測試。如果效果理想，署方計劃推展項目至其他院所。發展智慧監獄的過程中，署方已就私隱方面的需要及現行法例的規定作出考慮，並參考由私隱專員公署所發出的有關指引設計項目。此外，署方亦不時與私隱專員公署就實行智慧監獄的科技應用交流意見。

就近期被捕人士增加或衍生更多還押人士，署方指會密切監察在囚人口，並會按在囚人口及運作需要靈活調配資源。