【拆局】港珠澳大橋主橋超支　港方陷兩難　借貸撥款各具隱憂

港珠澳大橋自拍板興建以來，一直爭議不絕，本港累計已經投入1,177億港元公帑，進行和大橋相關工程。運輸及房屋局局長張炳良昨日（9日）公布，雖然香港口岸、接線工程順利，但由三地合資的大橋主橋工程出現超支，香港政府要分擔的金額隨時直線上升。
面對大橋超支，港方最終還要「上繳」多少公帑呢？

根據香港、澳門及廣東省三地政府在2009年達成的協議，估計港珠澳大橋主橋部分造價約為376億元人民幣。其中157億元項目資本金會由三方注資，其餘220億元則透過借貸方式獲得，在大橋落成之後，以營運所得收入分35年攤還。在157億元項目資本金中，香港一方負責67.5億元，佔總額約43%，計及其他雜項及將資金換算成港幣後，當年立法會財委會撥出90億元，展開工程。

2009年立項協議：港方出資四成

不過，協議就未有明確列出一旦出現超支，金額將要如何攤分。協議提到，「如建設成本超過工程估算，項目法人（即大橋管理局）應根據內地適用法律向內地、香港特别行政區、澳門特別行政區金融機構舉借商業貸款」，但在另一段又列明「三地政府應根據項目融資條款要求和項目建設進度，及時撥付剩餘項目資本金」。

如透過借貸形式處理超支，雖可減低向立法會申請撥款所遇到的阻力，但在220億元貸款額上「百上加斤」，勢必要延長還款期。現時大橋車輛通行費尚未公布，進一步借貸是否會影響收費，仍屬未知之數。早前就有內地學者估計，政府對港珠澳大橋車流量過分樂觀，可能要50年才能回本。

張炳良昨日亦未有明言融資安排細節，認為現時尚未掌握成本和預算相差多少，要和各方再作商討，「到底再要借貸幾多，或出資幾多，現在無任何數字」。不過，他提到其中一個可能性就是由三地政府按當年比例，再次出資，又謂「無論出資或借貸，在香港方面的財政制度都要向立法會匯報交代」。

郭家麒：已洗濕個頭　如合法打劫

有泛民議員炮轟政府未有做好把關角色，導致項目一再超支，猶如無底深潭，但亦承認現時已經騎虎難下。立法會交通事務委員會副主席、公民黨議員郭家麒表示，政府去年申請追加撥款時，已經承諾不會再需要額外資金，如今竟然「超支又超支，非常離譜」。

他又認為，現時情況是「洗濕咗個頭」，批評政府做法形同「合法打劫」，市民只能無奈繼續填氹，反問：「對住如此無賴政府可以如何？」

陳恒鑌：順利撥款有難度

立法會交通事務委員會主席、民建聯陳恒鑌則認為超支「未必全部是香港問題，亦不是政府控制範圍之內」，希望各方可盡快展開討論，公布融資方案。他分析指，如三地政府直接出資，「到立法會撥款會遇上拉布，要順利撥款有一定難度」，至於再舉債則要視乎條件，「如果息口好貴，我哋都唔制」。但他認為大橋工程屬中央其中一個重點項目，相信三方會談會比較順利。