一地兩檢波折重重 趕通車前立法現暗湧 陳淑莊：逼議員急住通過
政府預計廣深港高鐵香港段可於明年第三季投入服務，距今只剩下一年多時間，惟西九總站一地兩檢問題仍然未有解決方案。近日有傳媒報道，政府計劃在6月將一地兩檢「原則性」決議案提交立法會，至於執行細節則留待下屆政府處理。
事實上，政府公布方案之後尚要經立法會審議，加上安排細節極具爭議，程序是否可以趕及在通車前完成？公民黨立法會議員陳淑莊認為，高鐵一地兩檢比深圳灣安排的爭議更大，要在明年中完成程序，變相逼議員「急住通過」，猶如「霸王硬上弓」。
據悉，內地政府傾向參考「深圳灣」口岸模式，在西九龍總站劃出部分區域，實施內地司法管轄權，方案預計要先經兩地政府達成協議，再交全國人大常委會通過，並經由本地立法落實。
本屆政府料會於6月左右提交立法會討論一地兩檢「大方向」，望能在下屆政府上任前通過。至於方案細節及技術問題，包括各種執法權的界定，則要交由新一屆政府負責。
翻查當年深圳灣口岸立法過程，由正式醞釀立法至法例通過，歷時超過1年；高鐵一地兩檢和深圳灣剛好「倒轉」，要港方「割地」，勢必引起更大爭議，法案複雜性料亦比深圳灣更高，如政府拖至6月才向立法會提交方案，能否趕及在明年第三季前完成所有立法程序，是一大疑問。此外，立法會將在7月中起休會，至10月左右才復會，一旦未能趕及在7月前通過「原則性」方案，可能拖延至今年年底才啟動立法程序，時間非常緊迫。
深圳灣立法過程醞釀逾年 06年初建議立法翌年中通過
早於2001年7月，粵港合作聯席會議已提出在深港西部通道的口岸研究一地兩檢的可能性。深圳灣口岸旅檢大樓於2004年動工，直至2006年「一地兩檢」才漸成形，年初港府諮詢香港大律師公會意見後，保安局向立法會提交文件，指會於該年度內提交條例草案。
同年12月，國務院確認香港獲授權以租賃方式取得深圳灣口岸方口岸區的土地使用權，港府一方於2007年2月才將《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》刊憲，並交由立法會首讀及二讀，新法例最終在同年4月通過。深圳灣一地兩檢立法程序由06年初至07年4月，歷時超過1年；高鐵方案年中才正式展開討論，比當年起步更遲，要在翌年及時通過，時間非常緊迫，甚至可能出現硬件齊備卻未能通車的情況。
陳淑莊稱立法程序需時 反問是否要其他法案讓路
公民黨立法會議員陳淑莊批評政府「逼議員急住通過」，做法非常粗暴。她形容條例通過前，要先後經過事務委員會、內會、條例草案委員會及大會三讀，加上民主派一方早已明言一地兩檢「割地」有法律問題，爭議極大，要在明年第三季之前完成所有程序時間非常緊迫。她又反問「現時好多條例等住過，係咪象牙、廢物徵費全部都要讓路？簡直是霸王硬上弓」，「政府用近9年時間研究，只是給一年不夠的時間讓立法會討論，完全不合理」。她批評現屆政府「小動作多多，說到底都是要林鄭月娥執爛攤子」。
梁美芬籲政府最遲5月交方案 「唔好咁抆水」
經民聯立法會議員梁美芬表示，雖然對一地兩檢相關法例在明年通車前通過有信心，但亦促請政府「唔好咁抆水」，最遲5月就應提交立法會討論。她認為，現時可參考深圳灣一地兩檢立法經驗，細節仍要待立法會通過，「可能會有拗撬、爭議，政府有必要向市民好好解釋」，形容相關過程「需要一點時間」。不過，她亦提到通過一地兩檢是未來一段時間的「重點工作」，更指「（要實施一地兩檢）香港都無乜選擇」，對立法過程「有信心」。
