食環署連番巡查「文青基地」富德樓娛樂牌照　租戶：白色恐怖

觀塘工廈表演場地Hidden Agenda (HA)早前遭入境處及食物環境衞生署巡查，惹來當局打壓之嫌。在此敏感時刻，素有「文青基地」之稱的灣仔富德樓多個租戶，近日遭食環署派員查詢有否申請臨時公眾娛樂場所牌照，此舉令整幢大樓租戶陷入白色恐怖。
灣仔區議員兼香港文化監察主席楊雪盈質疑，以前政府甚少以此執法，不少民間組織多次舉辦展覽，一直不知道要申請娛樂牌，斥當局「制度上無空間，亦無尊重文化，為何文化人要如此卑微？」

HA本月內數度遭入境處及食環署巡查，所邀請的外國樂隊亦遭扣留調查，文化界群起批評，質疑政府「選擇性執法」趕盡殺絕。

食環署巡查兩富德樓單位

另一邊廂，「文青基地」灣仔富德樓八樓兩個單位租戶「nomad nomad」和「Happy Hippo」，前者成立於2014年，單位是文化藝術實驗工作室，後者則是本地青年藝術家許思樂的個人工作室及迷你藝術空間，兩個租戶都於上月收到食環署來信，查詢有否申領「臨時公眾娛樂場所牌照」。

食環署發言人回應，早前接獲投訴，指灣仔軒尼詩道「nomad nomad」有無牌公眾娛樂場所活動，派員調查上址，發現單位上鎖，無人應門，單位亦無名稱，遂向該單位發出預約通知書以便進行跟進工作，其後再到上址調查，並無發現有違規活動。

更多周報文章︰【01周報專頁】

租戶：見步行步

「nomad nomad」負責人黎加行憶述，當初接到食環署來書函，確是嚇了一跳，後來食環人員上門拍照，查詢過去的活動是否公開活動或只供朋友出席，黎加行回答屬後者，食環人員視察約十分鐘就離去。她後來見食環署沒有進一步行動，現時唯有「見步行步」：「驚唔到咁多」。

但事件卻觸動富德樓各租戶神經，並擬於本月底開會討論。有租戶反映，本月24日富德樓門口突然有「AM」英文字頭的車輛停泊，懷疑是政府車輛，令整幢大樓的租戶亦非常緊張。

團體質疑屬意識監控

這陣緊張氛圍或許從3月底已經累積，當時教育局人員到富德樓二樓的「香港民間學院」放蛇，發警告信指學院違反《教育條例》無牌辦學，再犯將遭檢控。學院負責人之一陳劍青批評今次事件猶如上次教育局放蛇的「翻版」，以往民間活動大多沒申領「暫時公眾娛樂場所牌照」，政府鮮有就此巡查及檢控，質疑現在突然頻密巡查，形同意識監控，憂政府嘗試收緊民間活動空間。

「其實三個人聚在一起，如果按照法例，或者已算是非法集結，但政府一向不會如此隨便執法。」他認為檢視臨時娛樂牌時，重點並非是否合法，而是合理性，是否適合現今社會。「為何20個人聚集不需要領牌，但20個人當中有一個講故事，就要領娛樂牌？」

去年作出5宗檢控

根據《公眾娛樂場所條例》(第172章)，如要舉辦臨時性質的公眾娛樂活動，經營者須按建議娛樂活動情況，向食環署申領臨時公眾娛樂場所牌照。條例所講的「娛樂節目」網羅面很廣，包括音樂會、戲劇、電影放映、馬戲表演、圖畫展覽、攝影展覽、手稿展覽，講故事、賣物會、跳舞派對。

就臨時性質的公眾娛樂活動，食環署去年接獲1,780多宗申請，發出約1,530相關牌照。而任何人沒依法申領牌照經營公眾娛樂場所，即屬違法，一經定罪，最高罰款25,000元及監禁6個月，罪行持續期間，每日罰款2,000元。食環署去年作出5宗相關檢控，但未有備存巡查數字。

楊雪盈：制度無尊重文化

「申請娛樂牌是否常識？以前政府甚少以此執法，不少民間組織一直辦展覽，亦一直不知道要申請娛樂牌！」灣仔區議員兼香港文化監察主席楊雪盈質疑，《公眾娛樂場所條例》不合時宜，不利於孕育文化藝術發展，而且文化藝術本質有時未必屬於娛樂，例如部分展覽是要帶出文化問題，但在現時政策下，卻要領娛樂牌。

申請臨時娛樂牌費用由1,655元至16,510元不等，但部分由民政事務總署署長推薦的宗教、慈善、福利團體、組織或機構，或教育統籌局局長推薦的教育機構或組織，則只收取象徵式牌照費140元。楊雪盈批評，豁免對象並不包括文化組織，「制度上無空間，亦無尊重文化，為何文化人要如此卑微？」她數月前邀約民政事務局副局長許曉暉，商討現時文化空間日漸收窄的問題，至今未有回音。

律師籲勿上綱上線

立法會體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國表示，現時有《公眾娛樂場所條例》，依法行事屬無可厚非，「一個單位小型展覽，人流或者不多，但又有可能一下子有很多人，加上若整幢大廈十層樓，均同時有展覽，就可能出現問題。」但他認同應檢討擴大豁免範圍及簡化審批程序，並於上周去信發展局及保安局，促請檢視演出者的工作簽證事宜，並擬於政府換屆後，約見司長檢討娛樂牌，釐清批發娛樂牌準則。

律師黃國桐並不認同此等理論，他強調《公眾娛樂場所條例》是基於安全理由，申請臨時娛樂場所牌照並非難事，「團體為何偏不申請呢？」他認為，民間團體要舉行娛樂活動，就應依法申請暫時娛樂牌，當局依法巡查及作出檢控，屬理所當然，提醒大家不要胡亂「上綱上線」。

想了解更多詳情，敬請留意5月29日出版、第62期《香港01》周報，各大書報攤及便利店有售。你亦可按此訂閱周報，閱讀更多深度報導。