地契續期|地契到期前6年自動續契 發展局:國家安全列考慮因素

撰文:林穎嫺
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香港回歸後不少土地面臨需要續期的問題,當局曾表明,不少土地契約會在2025年起陸續到期。發展局今日(7日)向立法會提交文件透露,當局擬就《政府租契續期條例》修例,將賦權政府以刊憲形式,在地契到期前6年,以「負面清單」方式,公布不獲續期的地契,其餘地契則會自動續契50年,公布時間較半年前的建議多一倍。

發展局發言人表示,「負面清單」中上榜的地契,主要是嚴重違契但屢勸不改的個案,但強調執管和續契可以分開處理,當局可透過釘契進行執管。當局又提到,國家安全亦涉及重大公眾利益,當局亦會考慮不為違反國家安全的土地續契,「如果係涉及國家安全嘅考慮,我相信都唔係純粹係地政總署可以處理得到,都要有其他部門嘅協助」,但未有交代會否邀請國安公署介入。

當局計劃在每批到期地契限期日不少於6年,刊憲宣布是否續期。(資料圖片)

西區寶翠園地契2030年到期

根據發展局提交的立法會文件透露,當局建議把刊登續期公告的時間,由半年前建議的地契到期日前不少於3年,延長至地契到期前不少於6年,強調最新建議是回應早前諮詢所收集到的建議,可以增加確定性。

文件又透露,由2025年6月至2047年6月29日,約2,400個地段的地契將會到期;至2047年6月30日當天,約有30萬個地段的地契同日到期,涉及逾150萬位業權人。

發展局發言人表示,最早一批在2025年6月便會到期,而在2030年前到期的地契約有300份,大部份位於港島和九龍區,特別是界限街以南,並不涉及新界土地,故相信並不會有嚴重違契情況,「呢個300個地段獲續期嘅機會係相當之高。」當局又透露,西區寶翠園的地契將於2030年到期,是未來會到期之中較大型的屋苑,其餘則是中小型樓宇。

薄扶林寶翠園。(資料圖片/翁鈺輝攝)

以原狀過渡安排 為涉及地契續期50年

發展局發言人表示,《政府租契續期條例》修例後,主要會涵蓋住宅、商業和工業用地,即一般地契均會受惠於新例,惟特殊用途的地契,包括社福、教育機構等用地則不受惠於新例,當局將會繼續按現行做法,視乎當時批地的條款是否仍然合適。

當局將以原狀過渡安排,為涉及地契續期50年,惟擬議修例草案訂明,當局將會在續期條款上,加入3條新條款,以增加政府執管權,包括「進入及巡查的權力」、「須遵從《城市規劃條例》和《建築物條例》」,以及「違契時可重收部份地段,以保障無違契的業權人。」

採用「負面清單」方式列出不予續期名單

當局將採用「負面清單」方式,即續期公告不會逐一列出獲續期的地契,只有不獲續期的地契才會在「不予續期列表」中逐一列出,涉及的業主可以就有關決定提出上訴。發展局發言人解釋,若有嚴重違契、屢勸不改的業主,當局有機會不為其續契,但認為相關情況較少,而清單亦不會列明拒絕續期的原因,但若單位涉及嚴重違契,則已被釘契,可透過查冊了解情況。

香港回歸後不少土地面臨需要續期的問題,政府擬立法精簡地契續期,並以刊憲形式宣佈是否續期50年。(資料圖片)

發展局:如涉重大公眾利益 或不獲續期

被問到會否在地契增加國安條款。發展局發言人出席簡報會時表示,涉及重大公眾利益的地契,有機會因不同情況不獲續期,主要涉及嚴重違契而屢勸不改的個案,但強調國家安全亦是公眾利益,「如果有需要,我哋一定會將國家安全作為其中一個考慮續唔續契」,「強調土地契約性質是規管土地用途和發展規模,「好多時規管嘅嘢係從土地出發」,並承諾當局不會「彈弓手」,在宣布續期後,不會以涉及國家安全而取消續契,而國安法亦能處理房地產問題,「如果係刑事罪行,係咪應該用國安法呢?係咪更加適宜、更加有效?」

紅山半島僭建和霸佔官地成為社會焦點,被問到發展局會否透過拒絕續契手段處理,發展局發言人則表示,「執管行動其實係可以同續契分開嚟睇,雖然我續咗佢個地契,但係佢真係有違契嘅行動,我哋就會用執管嘅行動去處理。」