【變相壟斷】揪出關連公司 揭四大集團瓜分六成屋邨清潔合約

撰文:黎靜珊 鄧栢良 黃偉民
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海麗邨工潮,揭露房屋署外判清潔商「左手交右手」,變相壟斷屋邨清潔合約,且剝削工人遣散費。《香港01》翻查資料發現,除了「民順」及「香港工商」關係密切,另最少有三大集團,分別開設不同公司,以在同一屋邨不斷將合約「左手交右手」;或在兩條屋邨將合約「移形換邨」等手法,把持屋邨清潔合約十多年。房委會近三年批出的屋邨清潔合約,這四大集團,佔據了約64%。

海麗邨工潮完結,但外判清潔商壟斷仍然存在。(資料圖片)

房委會外判清潔商交替包辦屋邨合約,不限於海麗邨或「民順清潔有限公司」和「香港工商清潔服務有限公司」。香港01記者透過房委會文件及公司註冊資料,發現房委會轄下的屋邨清潔合約,主要由四大集團把持,部分交替包辦達十多年。

「義合」「怡泰」盤踞沙角、坪石13年

海麗邨現任外判清潔商「香港工商清潔服務有限公司」董事鄭業釗,早前向傳媒承認,前外判商「民順清潔有限公司」董事鄭學權為同鄉。資料顯示,海麗邨入伙以來(2005年)的外判清潔服務,由以上兩間公司交替包辦。無獨有偶,陳氏股東把持的「義合清潔公司」及「怡泰清潔公司」,十多年來也在坪石邨及沙角邨盤踞,交替包辦清潔服務。

沙角邨的清潔服務合約,現時由「怡泰」重新投得。(陳永武攝)

同邨不停「左手交右手」

沙田沙角邨與九龍坪石邨的清潔服務合約,2005年起由「義合清潔公司」分別以870萬元及910萬元中標。兩年後(2007年)「怡泰」接手沙角邨清潔服務,再過兩年(2009年)「義合」以365萬元,高於前一年「怡泰」中標價354萬元,重新投得沙角邨清潔服務,經營至今。至於坪石邨的「遭遇」類似,「義合」由2005年中標至2008年,2009年坪石邨清潔服務由「怡泰」投得,到2012年由「義合」重新接手至今。

2009年,坪石邨清潔服務由「怡泰」投得,到2012年由「義合」重新接手至今。(陳永武攝)

「義合」持有人跟「怡泰」生意拍檔「拍住上」

過去13年來,沙角邨、坪石邨的清潔合約,由「義合」、「怡泰」不斷「左手交右手」,香港01記者發現,這兩間公司,關係千絲萬縷。

根據公司註冊處資料,「怡泰清潔公司」只有一名叫陳國泰的股東,他同時身為「煥泰有限公司」及「嘉怡物業管理有限公司」的董事。「嘉怡」董事除了陳國泰,還包括吳偉良、陳國強和何開鳳。而吳偉良、陳國強和何開鳳這三人,又曾與一位名叫陳國輝的人士成立「高盛物業管理公司」。翻查商業登記,陳國輝正是「義合清潔公司」的持有人!查冊資料顯示,陳國泰、陳國強及陳國輝之間曾開設及營運業務,關係密切。

兩公司電話相同否認有關

另外,「怡泰」和「義合」在房委會名冊中公開的地址及查冊資料,兩間公司同樣在新時代工貿商業中心的不同樓層辦公。而記者其後翻查「義合」的聯絡電話時,竟發現該電話號碼出現在「怡泰」的公司網頁上,與「義合」在房委會名單一致,惟記者致電時對方卻否認是「怡泰」。

「啟發」、「聯發」 荔景、長康「移形換邨」

如果沙角邨、坪石邨的清潔合約是「左手交右手」,荔景、長康兩屋邨的清潔合約,過去十多年來,則是由兩間公司不斷「移形換邨」。

「啟發清潔公司」及「聯發清潔公司」均獲列入房委會潔淨服務承辦商名冊,具資格競投房委會物業的清潔服務合約,兩者關係密切。《香港01》查冊發現,「啟發清潔公司」的股東曾包括何家強,何家輝等,但及後何家強在2001年離開「啟發清潔公司」。現時何家輝與何家駒成為啟發的股東。

長康邨與荔景邨的清潔公司亦大玩「移形換邨」。(陳永武攝)

啟發前股東 為聯發持有人

而何家強和何家輝各自持有的「凱豐環保有限公司」和「海豐聯合有限公司」除了秘書公司相同外,二人報稱的住址亦一樣,顯示二人關係極為密切。

翻查資料,曾有份持有「啟發清潔公司」的何家強,同為「聯發清潔公司」的持有人,並於2016年以「聯發清潔公司」的代表,擔任香港清潔商會第27屆理事會成員。

兩間公司在房委會名單的地址均為葵涌盈業大廈的不同樓層。「啟發」及「聯發」分別在2005年投得長康邨及荔景邨清潔合約。吊詭的是,她們在同一年,即是2010年,「交換」投得兩邨清潔服務。換言之,由2010年至今,啟發負責荔景邨清潔,而聯發則投得長康邨清潔合約。

「啟發清潔公司」外張貼告示請訪客到「聯發」報稱的地址。(黃偉民攝)

「交換」投得屋邨清潔合約的「啟發清潔公司」及「聯發清潔公司」,記者到達葵涌盈業大廈,在「啟發」報稱地址外見到一張告示,指示「所有掛號信件、速遞及訪客,煩請轉往樓下11樓14室的辦公室」。而1114室,正是「聯發」在公司註冊報稱的地址。

四大集團十多年來交替把持公共屋邨清潔合約,變相長期壟斷。(資料圖片)

屯門友愛邨合約 叔侄兩公司「交替」足九年

至於「新利清潔有限公司」及「新力清潔公司」公司註冊地址在葵涌亞洲貿易中心毗鄰單位,早前「新利」股東陳雋文向傳媒承認,與「新力」股東陳富坤為叔侄關係。兩間公司採取與「民順—香港工商」、「義合—怡泰」、「啟發—聯發」類似方法交替取得外判清潔合約。例如「新力」在2009年投得友愛邨清潔合約,2012年轉由「新利」投得,及至2017年再次由「新力」中標。

民順—工商;義合—怡泰;啟發—聯發;新力—新利這四大集團,在十多年來交替把持公共屋邨清潔合約,變相長期壟斷。

四大集團佔逾六成新合約

香港01記者翻查2015至2017年間政府憲報,查閱房屋委員會每月公布批出的屋邨清潔合約,發現現時仍然生效的合約大約有62份。而上述提及的四大集團約10間疑有關連的公司,佔房委會潔淨服務承辦商名冊中三份之一,但在這三年總共獲得40份合約,約佔64%,比例極高。

荔景、長康兩屋邨的清潔合約,過去十多年來由兩間公司不斷「移形換邨」。(陳永武攝)