存款保障|存保會建議調高銀行存款保障額 由50萬元增至80萬元

撰文:張偉倫
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本港銀行存戶將由50萬個放心,提升至80萬個放心?香港存款保障委員會今日(13日)對存款保障計劃進行優化建議進行為其3個公眾諮詢,其中保障額由目前的50萬元提高至80萬元。同時指出為應付較高保障額,將向存保計劃成員再次收取建立期徵費。

存款保障委員會強調,今次檢討是定期檢討工作之一,而非因早前其他地區銀行事件而引發。

存保會建議將存戶在銀行的存款保障金額增至80萬元。(廖雁雄攝)

提升獲保障存戶比率至92%

存保會指出存款保障是金融安全網的重要組件,與審慎監管政策﹑有效的銀行監管﹑處置機制及最後貸款人機制,各司其職,目的是維護整體金融體系安全。為確保存款計劃能按制度設計原意,發揮協助維持銀行體系穩定的功能,並緊貼國際的最佳做法,存保會一向定期檢討存保計劃。

今次檢討結果顯示,存保計劃多方面都符合國際標準。然而計劃在若干範疇仍可更臻完善,其中包括保障額﹑供款機制﹑銀行合併時的存款保障安排,以及申述機制就展示存保計劃成員標誌及負面披露的規定。

今次諾詢的建議中,建議保障額由現行50萬元增至80萬元。存保會指出該建議保障額既可以追上累積通脹,實質保障額增加21%;同時提高獲保障的存戶比率,由目前的89%增至92%。存保會亦指出提高存款保障金額至建議水平,符合國際標準。若將保障額提高至80萬元,保障額相對人均本生產總值的百分比,將由現時的129%提高至206%,並接近其他主要經濟體的中位數。

預料銀行需時3年將基金增至82億元

存保會又認為,相關成本可維持在可控水平。隨著保障存款總額增加,存保會指出業界每年供款平均增加26%。假設新保障額於2025年初生效,預料需要3年﹑即2027年時才可以將基金目標額由63億元增至82億元。

供款機制方面,存款保障委員會建議業界從明年開始繳付預期損失徵費,金額為建立期徵費40%。同時為應付較高的保障額,建議作出修訂,讓存保會再次向業界收取建立期徵費,而建立期徵費率將維持不變。希望新目標金額能在合理時間內達標。

存保會主席劉燕卿指出,存保會一直致力保障小存戶,並藉此維持銀行體系穩定。(廖雁雄攝)

至於銀行合併時的存款保障安排。目前每名存款在每家銀行,包括已合併銀行的存款保障最高只能達到標準保障額。存保會建議如存在多於一家銀行將合併銀行有存款,相關存款在每家銀行分別繼續享有最高達80萬元的保障額,如合併未曾發生,為期由合併日起計6個月。

存保會主席劉燕卿指出,存保會一直致力保障小存戶,並藉此維持銀行體系穩定。自成立以來在保計劃一直有效維繫力存戶對銀行體系信心,相信今次提出的優化建議有助確保計劃繼續符合國際標準,並緊貼香港最新發展。