【六四檔案】北京憂香港成顛覆基地 為23條加辣 DQ議員埋伏筆

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今年是「六四」29周年,去年英國國家檔案館解密一批1989年後的外交檔案,引起關注,當中有關北京對中國局勢的評估,以及對香港政局的部署,對香港影響深遠。

《香港01》記者到英國查閱部分解密檔案,亦獲「香港前途研究計劃」提供部分文件,據有關檔案及文件指,六四後中國政府彌漫對「外國勢力介入」的恐懼,包括以英方企圖將香港問題「國際化」為由,對《基本法》23條「加辣」,禁止香港社團與外國組織有任何聯繫,而為了排除顛覆份子,亦要求立法會議員宣誓效忠中華人民共和國。

記者:張雯、勞顯亮

1989年6月4日,凌晨解放軍在北京清場,香港日間舉行黑色大靜坐。(支聯會圖片)

英國外交檔案,把中國和香港分開存檔。「香港前途研究計劃」向《香港01》提供香港部分,記錄了港人在六四事件後,對香港前途的信心大受打擊。

李後建議基本法加辣 禁與外國政治組織聯繫

1989年10月,為挽救信心危機,英國首相戴卓爾夫人和港督衛奕信,分別向英聯邦和美國求助。

不過中方對此行為反應強烈,1989年11月,《人民日報》刊登評論文章,指英國高級官員藉信心問題鼓吹香港問題「國際化」,容許中英雙方以外的勢力干預香港事務。

1989年六四事件後,時任港澳辦副主任李後稱,把香港問題國際化,會令香港成為顛覆基地。(無綫新聞畫面)

解密文件顯示,時任港澳辦副主任、基本法起草委員會秘書長李後,稱「國際化」會令外國勢力干預香港,使其成為「顛覆基地」(subversive base),因此考慮增加《基本法》內容,阻止香港成為顛覆中央人民政府和社會主義制度的基地(adding provisions to the BL to prohibit Hong Kong from becoming a base for subversion against the CPG and the socialist system),並考慮禁止香港的社團與外國政治組織有任何聯繫。

檔案顯示,衛奕信見到李後的言論後頗為驚訝,認為李後曲解自己意思,而李後卻公開指責是記者扭曲其言論,最後引致外交風波,最後承認自己並無仔細閱讀衛奕信演辭。

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六四後 23條大幅增加內容

回看歷史,1988年8月人大發布《基本法》第一稿中,第23條條文為「香港特別行政區須立法禁止任何破壞國家統一或顛覆中央人民政府的行為」。

到了1989年2月的第二稿中,就刪除顛覆字眼,改為「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂或竊取國家機密的行為」。

但到1990年《基本法》正式立法和公布後,23條就大幅增加內容,改為「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」

曾擔任基本法草委、1989年北京戒嚴後辭職的民主黨創黨主席李柱銘,接受傳媒訪問時多次指出,基本法23條中,關於顛覆中央人民政府的罪名,是在六四後才再次加入《基本法》草稿中。

1989年時任港澳辦副主任李後指,要把顛覆份子排除在立法會外。(英國解密文件)

為民選議員資格「落閘」 以宣誓排除顛覆份子

除了23條,解密文件還反映中國政府為民選議員的資格「落閘」。

一份1989年11月21日,港府發給英國外交部關於基本法的電報中,記載李後曾表示,香港人對六四事件的的反應,使中方擔憂回歸後,特區行政和立法機關被與中央政府對抗的勢力入侵,並稱達賴喇嘛一類主張顛覆行為的人,絕對不能成為立法機關的一部分(persons of the Dalai-Lama type who advocated subversive activities must not be allowed to become part of the SAR legislature)。

李後又要排除顛覆份子入立法會:「要將這些顛覆份子排除在外,就要求立法會議員宣誓承認中華人民共和國(One way to keep subversive people out of the legislature would be to require LegCo members to pledge "recognition of the PRC")。」

梁游宣誓風波後 人大為104條釋法

回看歷史,《基本法》第104條列明:「香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。」

2016年9月,梁頌恆、游蕙禎當選立法會議員,但10月宣誓時被指違反《宣誓及聲明條例》,被裁定宣誓無效,律政司就二人議員資格提司法覆核。人大常委會在2016年11月6日,用600多字解釋只有90個字的《基本法》第104條,釋法10日後,高等法院裁決,在首次宣誓無效的梁頌恆、游蕙禎喪失立法會議員資格。

2016年9月,梁頌恆、游蕙禎當選立法會議員,但因為宣誓無效,喪失議員資格。(資料圖片 / 黃永俊攝)

程翔:港區人大反對 政府工作報告刪港成顛覆基地字句

1989年擔任《文匯報》副總編輯的時事評論員程翔指,六四後《基本法》加辣是事實,北京當局當時警惕香港成為顛覆基地,李鵬在1990年三月的人大會議,更把不容香港成為顛覆基地的內容寫入政府工作報告初稿,但後來因為港區人大代表的反對,才在最終稿中刪除,「當時的港區人大還有些良心,會去lobby(遊說)北京,亦反映當時的人大還感受到對六四鎮壓的不滿。」

英國國家檔案館於2017年底,陸續解封1989年後的外交檔案,多個檔案關於八九民運和六四事件。(何敬淘攝)



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