收緊查冊|銀行公會曾撐公眾查閱 湯家驊、鄧家彪、陳恒鑌轉軚

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政府時隔八年重推曾惹來各界爭議的限制公司註冊處查冊安排,當年銀行公會、大律師公會、律師會、會計師公會等團體提交意見,表明應繼續准許公眾查閱有關資料;泛民、工聯會亦反對限制,民建聯亦曾同意豁免傳媒查冊。

當時仍是公民黨立法會議員的湯家驊,更遊說豁免傳媒等界別可如常查冊;八年後現為行政會議成員的他轉軚,稱不覺得傳媒應有豁免。當年在立法會質詢時反對限制的鄧家彪,亦轉軚變支持限制,又指希望勞工處協助工人維權。民建聯的陳恒鑌指,黨內未討論,他個人認為毋須豁免任何業界,包括傳媒。

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湯家驊2013:豁免傳媒、金融、法律界查冊限制

財庫局2010年向立法會提交《公司條例草案》,首次出現禁查公司董事、秘書住址及身份證明文件完整號碼的條文。有關條文於2013年引起多個界別爭議,亦有多名時任立法會議員曾表示反對。

時任立法會議員的湯家驊當時接受傳媒訪問,質疑政府未諮詢傳媒,漠視傳媒界意見。他在同年1月29日接受《經濟日報》訪問亦曾表示,「已草擬修訂初稿遊說政府主動提出豁免,准許傳媒、金融、法律及勞工界人士查冊」,希望政府最終會提出修例,否則或提出「廢法令」。

時任立法會議員的湯家驊在2013年接受《經濟日報》訪問亦曾表示,「已草擬修訂初稿遊說政府主動提出豁免,准許傳媒、金融、法律及勞工界人士查冊」,希望政府最終會提出修例,否則或提出「廢法令」。(資料圖片/盧翊銘攝)

湯家驊2021:不覺得傳媒要有豁免

八年過後, 現加入行政會議的湯家驊接受《香港01》訪問卻指,傳媒界現提出的意見,是「唔係好令人信服的理由,唔覺得傳媒有不問情由的豁免」。

他認為記者不獲取董事住址及完整身份證的資料,仍可完成報道,「就算無董事地址,你都可以報道你想報道嘅新聞」。他稱由始至終不同意放寬「任何人」查閱「任何資料」,強調政策在私隱與知情權之間應取平衡,傳媒獲「某程度豁免」是合適,惟未有再詳細解釋何謂合適。

「條法例我做緊議員嗰時已通過咗」

被問到是否仍覺得政府漠視傳媒意見,湯僅稱若傳媒覺得有困難,可向政府提出,「睇下政府會唔會做更多諮詢」,但他始終覺得「條法例我做緊議員嗰時已通過咗,已經有足夠諮詢,有足夠討論,暫時睇唔到有迫切需要重新剔除」,並稱「我都好想聽下令人信服的理由」。

湯家驊強調自己無反口,今天跟2013年時看法一致,《公司條例》一早訂立,新安排中附例只是「未實施」,強調大眾須尊重法例,「我們要接受」。

遊說政府主動提出豁免,准許傳媒、金融、法律及勞工界人士進行查冊
湯家驊,立法會議員,2013年
條法例我做緊議員嗰時已通過咗,已經有足夠諮詢,足夠討論。唔覺得傳媒有不問情由的豁免,唔係好令人信服的理由。
湯家驊,行政會議成員,2021年

民建聯副主席、立法會議員陳恒鑌認為不應設豁免,令指明人士可以繼續無限制查冊。(資料圖片/余俊亮攝)

民建聯2013:同意豁免傳媒

當年支持修例的民建聯,曾在黨內討論後,表示同意限制查冊的條文可豁免傳媒,提出記者可以機構名義查冊。

陳恒鑌2021:如人人豁免 制度會千瘡百孔

民建聯副主席、立法會議員陳恒鑌指,黨內暫時未討論對政府重推收緊查冊的立場,但他個人支持修例。他認為不應設豁免,令指明人士可以繼續無限制查冊,而是要制定適當的手續,讓市民用合法渠道申請查閱資料:「如人人都豁免,制度就會變得千瘡百孔。」

問及他對豁免傳媒的立場與2013年的民建聯不一樣,陳恒鑌指當年的情況與現時不同,近年起底個案上升,甚至出現威嚇的「過火情況」,認為起底的資料來源很大機會來自公共登記冊,故不認同要維持當年立場:「不是以前贊成,現在就要一成不變。」

支持限制查冊,同意可豁免傳媒。
民建聯,2013年
近年起底個案上升,不是以前贊成,現在就要一成不變。不應設豁免,如人人都豁免,制度就會變得千瘡百孔。
陳恒鑌,民建聯立法會議員,2021年

工聯會鄧家彪曾任立法會議員。(資料圖片/李澤彤攝)

鄧家彪2021:支持政府做法 盼勞工處助追討

時任立法會議員鄧家彪2013年亦曾在立法會提出質詢,擔心條文妨礙勞工向僱主追討欠薪,甚至直問官員會否擱置實施相關條文。

鄧家彪如今受訪稱,依然擔心勞工權益會受損,如追薪難度增添、工人不能知悉董事地址,難以向無良僱主施壓。不過,鄧今稱理解政府做法,揚言「不能抽空香港依兩三年嘅事,起底武器化確係好嚴重」,認為條文有實施價值,但指勞工處以後有更大責任,協助工人追討應有權益。

擔心限制查冊妨礙勞工追討欠薪,質詢會否擱置實施。
鄧家彪,立法會議員,2013年
不能抽空香港這兩三年的事,起底武器化好嚴重。
鄧家彪,工聯會/民建聯,2021年

楊健興認為,不同背景的傳媒透過查冊,揭露多宗涉違法行為的新聞,已是具體的實證,收緊查冊對新聞活動定會有影響,而湯現時改變了說法,需給予「令傳媒信服的理由」。(資料圖片/黃寶瑩攝)

記協主席:改變說法需給令傳媒信服的理由

對於湯家驊指收緊查冊後,記者仍可報道「想報道嘅新聞」,香港記者協會主席楊健興表示,不知湯家驊「憑咩咁講」。

楊健興認為,不同背景的傳媒透過查冊,揭露多宗涉違法行為的新聞,已是具體的實證,收緊查冊對新聞活動定會有影響,而湯現時改變了說法,需給予「令傳媒信服的理由」。他亦強調,政府及個人資料私隠專員公署曾多次指出,傳媒查冊與起底無關。

就算無董事地址,你都可以報道你想報道的新聞。
湯家驊,行政會議成員,2021年
不知湯家驊憑咩咁講,揭多宗涉違法新聞已是具體證明查冊重要性。
楊健興,香港記者協會主席,2021年

大律師公會、銀行公會曾反對收緊查冊

銀行公會2011年向立法會提交意見書,建議繼續准許公眾查閱有關資料,認為此舉可監察檢洗黑錢活動,公開資料亦可加強公司董事的責任感。《香港01》再就事件向銀行公會查詢,公會指無補充。

2013年傳媒報道亦提及,大律師公會及香港律師會就《公司條例草案》提交的意見書均指出,未有迹象顯示披露住址會造成濫用,如有人纏擾股東,而香港會計師公會亦反對限查董事資料。

前會計界立法會議員梁繼昌亦指,會計師、投行職員等平日常利用查冊協助工作,例如處理上市前準備,併購等事宜。(資料圖片/羅君豪攝)

梁繼昌:「一刀切」限制不理想

前會計界立法會議員梁繼昌亦指,會計師、投行職員等平日常利用查冊協助工作,例如處理上市前準備,併購等事宜。他指出,限制了查冊,上述業界無理由「通晒天」,直接向對方公司查問資料,形容政府不豁免業界,「一刀切」限制並不理想。

梁繼昌理解政府為打擊「起底」而修例,但他指實名制查冊,要求查冊者先提供個人資料,便可解決問題,不必「因噎廢食」。他亦警告,世界各地金融體系均漸趨透明,香港竟然「開倒車」,限制公眾獲取公司資料,是「死路一條」。



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