【01觀點】殘疾人士一職難求 支援措施亟待檢討
近日，「唇讀」女生曾芷君獲得新亞書院最高榮譽的「誠明獎」及「越障海外研究生獎學金」，她畢業後將赴英國繼續修讀碩士課程。事實上，香港並不乏殘疾人士升讀大學的例子，他們的故事固然激勵人心。然而，由於政府支援殘疾人士就業的政策不足，他們縱然完成大學學位，仍難以發揮所長。政府必須正視問題，檢討現行政策，確保他們獲得平等的工作機會。
《條例》生效多年 殘疾人士失業率仍然高企
當然，現時並非沒有法例保障殘疾人士，例如《殘疾歧視條例》訂明，社會需確保殘疾人士與其他人擁有平等的工作機會。然而，殘疾人士的失業率卻仍遠比整體失業率為高，觀乎政府最新公布的失業率，殘疾人士失業率高達6.7%，遠遠比整體人口的約3%為高，而民間調查更指實際數字高達33%。
尤有甚者，一旦殘疾人士完成大專課程，他們要覓得與學歷相稱的工作也就更加困難。去年有調查顯示，不足六成的高學歷殘疾受訪者現有或曾有工作，近四成需要半年才得以獲聘用，求職時間平均4.8個月。這多少能反映部分僱主在招聘員工時已自動撇除殘疾人士；這亦令人質疑，歧視條例能否保障殘疾人士的權益。
可以說，現時的情況絕不理想，為達致《殘疾歧視條例》平等工作的目標，政府理應為殘疾人士提供更多援助，助他們發揮所長、融入社會。現時社會上很多社福機構均有協助殘疾人士就業的課程及配對，但不管民間多努力，沒有政府配套的話，仍難以真正協助他們就業。
支援政策十年如一日 津貼宣傳不足無人知悉
殘疾人士就業問題對政府而言可能並非迫切，惟這現況卻令他們難以維持生計。誠然，現時並不是沒有支援殘疾人士就業的政策，只是遠不足夠。舉例來說，政府曾推出「就業展才能」計劃，為聘請殘疾人士的僱主提供津貼。
這些資助計劃固能吸引僱主在短期內聘請殘疾員工，然而，由於津貼期有限，在津貼期完結後，僱主便會辭退這些員工。報章早已揭發漏洞，但勞工處卻置之不理，令不少殘疾人士不停徘徊在就業、失業的循環中。此外，大部分僱主亦對為殘疾員工改裝辦公室的津貼配套毫不知情，令措施形同虛設。
重審就業措施成效 《計劃方案》亟待修訂
反觀日本、台灣等鄰近地區的政策，則比香港進取。這些地方除了推出一系列的協助就業措施外，還實行了殘疾人士就業配額，規定政府機構及達到一定的僱員人數的大型私營機構，必須聘用一定比率的殘疾人士，真正提倡多元共融社會，而不是只停留在提供庇護工場、職業訓練中心等便止步。然而，香港政府多年來對配額制持否定態度，也沒有改善其問題多多的配套措施，漠視殘疾人士的困境。
事實上，政府就曾訂立《香港康復計劃方案》，目的是制定殘疾人士政策方向，該方案自2007年檢討後至今已有十年，已是亟待修訂。政府指安老事務委員會完成《安老服務計劃方案》後便會重新檢視，政府應藉此機會審視殘疾人士就業援助措施的成效。若要根治問題，政府必須慎重考慮學習鄰近地區實施配額制度，確保殘疾人士可擁有平等的工作機會。