來稿|從港車北上到粵車南下 莫讓「金融斷層」阻礙灣區融合
來稿作者:張寧
「港車北上」實施以來,跨境出行不再只是政策安排,而逐漸成為不少香港市民的日常選擇。越來越多香港市民選擇自駕前往深圳、珠海等地消費、休閒,甚至延伸至跨境居住與通勤。隨着2025年11月「粵車南下」啟動,首批內地私家車亦已可經港珠澳大橋進入香港,跨境車流開始呈現雙向發展。對不少大灣區家庭而言,車輛已不再只是本地代步工具,而成為連接大灣區生活的重要載體。根據香港運輸署數據,2023年初以來過境車輛數量持續上升,至2026年初已突破160萬架次。
便利之下的落差:金融體系仍未同步成熟
然而,當跨境出行逐漸成為日常,新的問題亦開始浮現:跨境出行已趨便利,但與之配套的金融基礎設施,仍在調整之中。以跨境用車為例,這種「便利與錯位並存」的情況尤為明顯。一方面,通關安排和交通銜接持續優化;另一方面,圍繞車輛使用的金融服務(包括貸款、保險及風險管理等),仍主要基於單一市場設計。在跨境場景下,用戶往往需要在不同制度之間切換,增加了實際使用成本。問題的關鍵不在於服務缺位,而在於底層體系尚未完全銜接。
其中,信用體系長期是重要約束。在傳統模式下,香港與內地徵信體系各自獨立,金融機構難以獲取完整的跨境信用信息,往往需要通過補充資料或提高擔保要求來控制風險。這種做法雖然穩健,但也在一定程度上影響了跨境金融服務的效率與體驗。在實際汽車金融業務中,不少港澳居民在內地申請貸款時,仍需提供額外資產或擔保,正是這一問題的直接體現。
不過,這一局面近期已出現突破。2025年10月起,由香港金融管理局與中國人民銀行推動的跨境徵信互通機制,已由試點階段轉為常規化運作。在客戶授權前提下,金融機構可透過數據驗證平台,對兩地信用資料進行認證,並應用於貸款審批等場景。值得注意的是,這並非簡單的數據互通,而是以「驗證」方式處理跨境信用,在合規與效率之間取得平衡。當然,從目前情況看,該機制仍處於起步階段。在覆蓋範圍、應用深度及具體場景落地方面,仍有進一步拓展空間。以跨境用車為例,儘管部分貸款審批已可借助相關機制,但整體產品體系尚未完全圍繞跨境使用進行重構。
類似情況亦體現在保險領域。現行安排下,「港車北上」與「粵車南下」均採取屬地化保障模式:跨境車輛需按進入地法規另行購備當地第三者風險保險,方可合法上路。這種「分段接入」的制度設計,有助於明確風險責任,但亦意味着用戶需在不同體系之間轉換保障安排。隨着跨境用車頻率提升,這種制度間的銜接成本亦逐漸顯現。
值得留意的是,隨着「粵車南下」政策正式落地,相關制度特徵進一步被放大。當前安排採取分階段推進模式,從口岸停車逐步擴展至進入香港市區,但在金融與保險層面,仍以屬地規則為基礎。即使跨境流動本身已逐步放開,金融基礎設施仍未完全實現跨境銜接。
與此同時,電動車的普及進一步放大了這一問題。數據顯示,2025年香港新登記私家車中,電動車佔比已超過七成(見圖2)。相較傳統燃油車,電動車在購置及使用上對金融與保險安排的依賴程度更高;而隨着內地充電基礎設施日益完善,跨境使用場景亦更為普遍。在「高金融依賴」與「高跨境頻率」的雙重作用下,原本基於單一市場設計的金融體系,其在跨境場景下的適配不足,正變得更加突出。
從單向流動到制度協同:關鍵在金融基建
從更宏觀的角度看,這些變化反映出大灣區融合正進入新階段:由「要素流動」轉向「制度協同」。當人流與物流已相對順暢,金融體系——尤其是信用、融資與風險管理機制——正成為影響跨境體驗的關鍵。
值得關注的是,「港車北上」目前所帶動的,仍以香港居民北上消費為主,其本質更接近一種「單向流動」。隨着「粵車南下」逐步推進,大灣區跨境流動已由單向探索,進入雙向運行階段。然而,若金融基礎設施未能同步完善,即使實現「雙向通行」,相關活動亦可能受制於制度分隔,難以進一步深化。
長遠而言,大灣區融合的關鍵,不僅在於人流往來,更在於資金與商業要素能否實現雙向循環。若金融體系未能同步打通,「港車北上」與「粵車南下」或只會形成「人流雙向、資金單向」的格局。
未來的重點,或不在於單純增加便利措施,而在於在風險可控前提下,推動制度之間更深層次的銜接,包括優化現有規則、透過試點機制探索跨境金融產品,以及加強兩地金融機構之間的協同。
可以預期,當信用識別、融資安排與風險保障能夠圍繞跨境生活形成更完整的體系時,「港車北上」與「粵車南下」所帶來的流動性優勢,才有望由短期的出行便利,轉化為支撐大灣區融合的長遠制度動力。
作者張寧是公共行政博士生,從事汽車金融行業,關注大灣區制度與金融發展。
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