來稿|台灣毒油風波廿萬民眾上街 民進黨食安治理全面潰敗

撰文:01論壇
出版:更新:

來稿作者: 區漢宗

7月25日傍晚,台北凱達格蘭大道湧入大批民眾。國民黨宣佈現場突破20萬人,《新華社》則描述「數萬民眾」走上凱道。他們舉着「反毒油,護食安」 的標語,國民黨主席鄭麗文壓軸登場,三度領喊「讓無恥的政權下台、讓民進黨垮台」。一場由食用油引發的街頭海嘯,把台灣的食安焦慮、政黨惡鬥與治理危機一併掀到了桌面上。

「毒油」如何流遍全台?

要理解25萬人為什麼走上街頭,得先回到這瓶油本身。台灣「中聯油脂」生產的大豆沙拉油,被下游廠商南僑在複驗時發現一級致癌物苯並芘(BaP)超標。根據台衛生福利部門食藥署資訊梳理出的時間表,最令人心驚的不是致癌物本身,而是時間:4月,食藥署首次抽驗,未超標;5月,下游業者自主檢驗發現超標,在供應鏈內逐層向上游通報;6月底,主管機關才收到通知——距離問題被發現已超過50日空窗期,問題油就此擴散全台;7月,事件曝光,問題油品總計逾3,900噸,其中1,300噸流向成謎,波及1,322家下游業者。

更致命的是,民進黨「立委」林淑芬爆料,食藥署早在2021年就已掌握島內油脂產業存在危害分析不充分、管控未落實等重大缺失,「中聯油脂」的多環芳香烴檢驗數值多年偏高,主管機關卻毫無警覺。國民黨團總召傅崐萁痛批當局五年「蓋牌」、五年害台。也就是說,這不是一次「意外」,而是一次被系統性的失職、延誤與掩蓋放大成的公共災難。

當局以傲慢與冷血應對

如果說是通報延宕點燃了引信,那麼事發後當局的應對方式,則真正把民眾推向了街頭。

第一重失分是下架標準的反復。事件曝光後,食藥署要求下架問題油的範圍一變再變。更具爭議的是,7月21日,食藥署在真相未明的情況下,准許19批及相關產品重新上架。與此同時,台中市長盧秀燕公開披露,當局通過行政管道層層施壓基層縣市,提出「三不」——不查廠、不公佈、不下架。

第二重失分是官員的「輕飄飄」。行政院長卓榮泰在事件延燒逾半個月後,才在媒體面前給出一句「感到抱歉」。而在7月14日的立院食安專案報告上,面對國民黨「立委」謝龍介要求道歉的質問,卓榮泰當場回懟:「你是要我怎麼道歉,今天是專案報告還是專案道歉?」——台媒形容場面極度火爆。

第三重失分,也是最刺痛民眾神經的,是綠營人物的「冷血發言」。民進黨發言人吳崢在節目上說「又不是我逼你吃的」;民進黨新北市議員林秉宥更稱「又沒吃死人」。這些話在苯並芘——被國際癌症研究署列為一級致癌物——的背景下,顯得格外刺耳。

國民黨前發言人楊智伃的批評代表了在野陣營的基調:「台灣民眾的食安與健康,被民進黨踐踏到一文不值。」

25萬人走上凱道「反毒台」

7月17日,台北市長蔣萬安率先呼籲全民7月25日上凱道,並要求賴清德道歉、卓榮泰下台;民眾黨主席黃國昌隨即發文力挺,邀全民「一起上凱道,讓民進黨政府聽見人民的憤怒。」國民黨中常會後正式定調:全代會後的7月25日晚6點,於凱道舉辦「我是人,我反毒台」群眾晚會。

當晚的凱道,出現了幾個值得玩味的細節:

首先是跨界動員。除了國民黨主席鄭麗文、民眾黨主席黃國昌、立法院長韓國瑜,以及台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕等人悉數出席,新黨、勞動黨、左翼聯盟、台灣社會共好連線等也站出來聲援並集結連署。

其次是年輕人的出現。不同於過往國民黨集會多為中老年參與者為主的畫像,這次現場有不少年輕人。國民黨青年軍楊植鬥、何元楷等人自7月19日起絕食154小時,何元楷被提前強制送醫,楊植鬥攙扶上台向民眾鞠躬。90歲高齡的國民黨前主席吳伯雄也堅持到了集會最後。

最後是象徵性的儀式。鄭麗文與黨務主管將台前七個象徵民進黨蓋牌的黑色氣球一一戳破,凱道群眾打開手機燈光,齊聲怒喊「我是人,我反毒台。」

一場可以預見的治理潰敗

跳出藍綠對峙的框架,這場風暴暴露出台灣食安治理體系的結構性失靈:

一是預警機制癱瘓。從5月下游業者發現超標,到6月底主管機關接到通報,50餘日的空窗期讓問題油擴散全台。食藥署事後將污染源歸咎於「無法掌握品質的輸台黃豆」,但台大食品安全教授吳焜裕直言,黃豆烘乾溫度不可能太高,「廠商不能將問題推卸給原料,當局更要負起把關責任。」

二是「食品雲」形同虛設。國民黨團指出,當局耗費逾10億元建立的「食品雲」追溯系統,在本案中完全沒有發揮預警作用。1,300噸問題油流向不明,民眾無從自查,「源頭沒守住、流向追不清、回收追不回、下游不公佈、民眾不知道」——侯漢廷的這句總結,成了這起事件的最精准注腳。

三是檢驗頻次過低。民進黨「立委」林淑芬自己也承認,島內目前針對高風險油品半年才檢驗一次,應改為逐批檢驗,「如果沒有下游廠商南僑的複驗,問題油恐早就悄無聲息被民眾吃下肚。」

四是政治考量淩駕公共健康。當1,300多噸毒油的流向完全公佈會引發產業鏈震盪、民眾恐慌時,當局選擇了「犧牲民眾身體健康,用行政權力壓制基層正規稽查」——這是盧秀燕敢於公開披露「三不」壓力的根本原因,也是20萬人走上凱道的根本原因。

台灣青年聯合會理事長何溢誠的概括最為精闢:「源頭稽查流於形式、風險預警機制癱瘓、危機處理反應遲鈍、資訊公開遮遮掩掩。」這四個「流於」,就是這屆民進黨當局食安治理的墓誌銘。

民進黨應尊重人民底線訴求

7月25日的凱道集會,註定會成為台灣食安治理史上的一個座標。但它留下的真問題,遠超出「誰下台、誰道歉」:

對民進黨當局而言,需要回答的不是「尊不尊重街頭」,而是為什麼一個被反復預警的食安漏洞,能在五年時間裏毫無修正?為什麼在真相未明時急於讓19批產品重新上架?

對整個台灣社會而言,這起事件撕開了一個更深的傷口:當食安這種最基本的公共產品都淪為政治博弈的籌碼,民眾還能信誰?蔣萬安在凱道上那句「人民受夠了」,之所以引發共鳴,不是因為國民黨說得好,而是因為他說出了一個被漠視太久的事實——當局的第一職責,是讓人民吃得安全,而不是讓人民吃得沉默。

7月25日的夜幕下,凱道上的手機燈光連成一片星海。鄭麗文帶眾人三呼「下台」的聲音響徹街區。但下台與否,最終要由制度來回答:立院的專案報告、地檢署的「廢弛職務」偵查、食藥署的逐批檢驗改革、1,300噸毒油的完整流向公佈——這些才是真正能給台灣民眾一個交代的路徑。因為當一個政府連「人民吃下肚的東西不致癌」這種底線訴求都要民眾呐喊才能聽見時,走上街頭,就已經不再是選擇,而是義務。

作者區漢宗是香港傳媒人。

文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。

01論壇歡迎投稿。請電郵至01view@hk01.com,附上作者真實姓名、自我簡介及聯絡方法。若不適用,恕不另行通知。香港01保留最終編輯權。