【01觀點.一地兩檢】高鐵站可否上facebook 政府豈能不知

撰文:香港01
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港府在周二(7月25日)公布高鐵西九站一地兩檢方案後,司局長們強調方案方便市民經貿運輸,又有經濟效益,更符合基本法,怎料他們卻被「能否在內地口岸區用Facebook」的問題難倒,其後政府更出現不同版本、互相矛盾的解釋,教市民無所適從。如果政府連這些非常生活化、在使用一地兩檢時必然遇到的問題也不能完滿解答,甚至一度被問得「口啞啞」,怎教市民支持一地兩檢方案?

袁國強、陳帆與保安局局長李家超今日先後到兩所電台交代一地兩檢。

一日內三答覆 市民無所適從

在記者會當天,一眾司局長強調一地兩檢方案才能讓高鐵發揮最大效益,便利市民經商往來,而保安局局長李家超更似是有備而來,強調回答如果孕婦在車廂分娩,就等同在內地出生,不能取得香港居權。至於如果有人在內地口岸區叫喊政治口號,律政司長袁國強則指表示,在內地口岸要遵守內地法律。

或許政府高官滿以為這些答問已夠「貼地」,可望平息市民對一地兩檢的疑慮,怎料記者一條「能否在內地口岸區用Facebook」問題,就難倒一眾司局長,甚至整個政府也被殺個措手不及,後來更出現多個版本的解釋,先是周二晚政府網頁回應要根據內地法律處理,到周三(7月26日)早上接受電台節目訪問,運房局長陳帆指如果「用本地SIM卡」,便可能毋須翻牆就可上Facebook。

政府網頁昨晚深夜推出「一地兩檢Q&A」,一度嘗試解簽高鐵內地口岸區能否上Facebook的問題。(政府新聞處fb截圖)

Facebook是港人日常 問題非小題大做

事實上,陳帆的答案應該比較貼近實情。因為不少到內地公幹、旅遊的港人,出發前都會購買中資電訊商的漫遊數據SIM卡,「港版卡」基本上可在內地上Facebook或whatsapp等,坊間的零售商也會懂得向客戶推介哪些是毋須翻牆上Facebook的SIM卡。連中資電訊公司推出的漫遊數據SIM卡,也可以在內地境內上Facebook,在西九高鐵總站的內地口岸可不可以上Facebook,不應該是一個問題。

然而,這不代表「能否在內地口岸區用Facebook」的問題就是小題大做,因為這正正反映了不少市民對一地兩檢具體運作,仍有相當多的疑問。港府與中央花了近八年時間磋商一地兩檢的法律安排,其複雜性可想而知,而當局最終推出的方案,就如香港大學法律學者陳弘毅亦認為是一個「創新性」的辦法,不但不少立法會議員私下透露一時之間難以全面理解,普羅市民對這個極度複雜的方案充滿問題,需要更多時間想像在接受一地兩檢時會出現甚麼問題,是必然的事。

現時本港Facebook戶口估計多達530萬個,即使撇除重複帳戶,至少也有數以百萬計的香港用戶,在Facebook瀏覽資訊、了解親朋好友近況,早成港人習慣。除了Facebook外,內地政府也限制Google、Line、Instagram等服務,還有不少被內地當局視為「敏感」的網站,卻是港人的日常,市民擔心進入西九高鐵站的內地口岸區能否自由上網、會否誤墮法網,其實相當合理,更是不少港人心中對一地兩檢的疑問多在。

一地兩檢方案新穎 問題將層出不窮

李家超指,內地口岸區實施內地法律,但處理手法細節仍須兩地政府商討。(吳煒豪攝)

如果連此等問題,政府高官的回答也含混不清,市民自會憂慮在內地口岸區有其他行為,會否誤觸地雷、招惹不必要官非。尤其是內地與香港法制截然不同,一些在香港可以自由進行的行為,在內地卻是禁忌,如果要在香港的地理範圍內,劃設一個執行內地法律的司法管轄區,市民擔心的不但是基本法、一國兩制等會否受損,更關注的是這些極度複雜的安排,對市民會有哪些具體、切身的影響。

因此,如果用考試來比喻官員們應付一地兩檢的處境題,成績雖未至於「零雞蛋」,但在公眾心目中肯定仍未合格。隨著社會對一地兩檢的討論逐步深入,類似「能否在內地口岸區用Facebook」等處境題勢必更層出不窮,例如又有人問,如果內地孕婦在西九內地口岸產子不能獲得香港居權,但假如是香港孕婦在西九內地口岸產子,又怎麼辦?

對於這些一地兩檢處境題,官員的答覆會否有進步,給予市民正確的答案,將關係到政府能否成功地向社會推銷一地兩檢方案,從而贏得大眾支持。如果每有類似問題,官員的回答都是支吾以對,又或前言不對後語,公眾對一地兩檢「魔鬼在細節」的負面觀感,只會愈來愈強烈。一眾負責一地兩檢事宜的官員,準備好接招了嗎?