區議會議員.張美雄|五年規劃鋪設青年「雙軌階梯」

撰文:01論壇
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來稿作者:張美雄

在大灣區青年企業家協會的工作中,我常聽到的一句話是:「我想去灣區試試,但不知從何入手。」事實上,機會很多,但資訊零散,反而令人不知從何起步。有想法、有熱誠,卻缺一扇門,是不少香港青年的寫照。

細閱9月16日公布的香港首份五年規劃,青年發展獲專章專節論述,不再局限於年度措施,而是五年為期的戰略承諾。這個屬於青年的「發展空間」怎樣開拓?五年規劃與施政報告,其實已經給出答案:一條向外,通往國家發展的廣闊天地;一條向內,扎根社區服務的真實現場。兩條軌道,同一批青年,拾級而上。

10月27日,西貢區議員張美雄報名參加第八屆立法會選舉新界東南直選。(夏家朗攝)

以深度交流與實習 對接國家發展

青年政策並非平地起樓。《青年發展藍圖》以學業、就業、創業、置業「四業」訂立總綱,至今落實推展超過290項措施。在此基礎上,首份《香港五年規劃》把青年發展納入五年框架,第19章強調「開拓青年發展空間」及「支持青年逐夢前行」。新一份施政報告第286條則提出,聯同商界推出為期兩年的「三萬青年職位及實習計劃」。藍圖訂下方向,五年規劃搭建框架,施政報告落實執行。三者層層遞進,為青年提供發展空間,也為這條雙軌階梯鋪好第一段路。

事實上,五年規劃已直接點明,香港應善用內地資源舉辦多元化、具深度的青年內地交流活動,打造「青年發展高峰論壇」品牌。當中,「具深度」是規劃對交流質量的明確要求。我多年推動青年內地交流工作,深明其中關鍵:參觀、合影、返程,去過不等於「走進去」;交流的「深」,不只是行程的深度,更是關係的深度。在五年規劃的框架下,施政報告的配套正朝着這個方向着力,包括全新金融專題內地實習計劃、航天專題內地培訓、中科院高端科研實習名額增加,讓青年接觸國家發展的最前沿。

在協會前線的服務中,我深刻體會,青年要的不是參觀,是落地。這份五年規劃與施政報告,正是為青年落地而設。從實習到就業、從就業到創業,一條完整的階梯正在成形。

以實踐扎根社區 從前線累積本領

向外的軌道拓寬了,向內的門也在打開。施政報告第432條推出全新地區治理青年培訓計劃,在民政事務處及區議員辦事處推行「工作影子」計劃,把培訓場景嵌入地區前線,是「從課堂走向前線」的務實做法。

回想起自己地區服務的歷程,我本身是基層家庭長大,曾經半工半讀,後來參與地區服務,至今擔任第三屆的區議員。正因為走過這條路,我遇到不少更年輕一代,感受到他們其中一個特質:他們不想等,重視即時回饋。但地區工作得到的,往往不是即時的掌聲,而是日積月累的信任。處理一個投訴、協調一次糾紛,街坊未必立時記到你;當日子有功,街坊自然記起你的名字,那就是你努力的證明。這種滿足感,是課堂上學不到的。這也是我認為「工作影子」計劃值得青年參與的原因。

或許有人會問:青年發展的重頭戲應在灣區及內地,地區工作,值得青年花時間嗎?道理其實很簡單:對國家的認同,始於對社區的承擔。如果青年連自己居住的屋苑如何運作、鄰里糾紛如何協調也不清楚,走進灣區也可能只是遊客;相反,在地區前線學會與人打交道、解決真實問題的青年,走到哪裡都帶着一身本領。向外的視野與向內的根基,從來不是二選一,而是互相輝映。

雙軌接通:讓兩條軌道真正發揮作用

向外與向內,從來不是兩條平行的軌道,而是需要互相接通的階梯。兩條軌道要真正發揮作用,關鍵在於接駁位是否順暢。由此,我提出三點建議。

其一,讓交流的熱度留得住。 交流結束之日,往往是熱情冷卻之時。建議設立交流後續跟進機制,讓參加過交流的青年成為下一批青年的引路人——由過來人帶新血,形成循環。這樣,向外走過的每一步,才不會隨行程結束而歸零。

其二,讓投入得到制度承認。 目前交流活動多屬單次形式,青年參加完便無以為繼。建議與大專院校商討,為具深度、具規模的內地交流活動設立學分轉移機制,納入學校認可的學習經歷,記錄於學習檔案之中。至於在職青年,則可考慮將交流經歷納入僱主認可的培訓時數或專業資歷記錄,讓制度承認覆蓋不同階段的青年。當投入的時間獲得制度承認,深度交流才會從額外活動變成成長的一部分,青年才有持續向外的動力。

其三,讓更多青年找到地區工作這扇門。 「工作影子」計劃的參加資格不妨更有彈性,不應只限於尖子或大學生。在職青年有職場歷練,非在學青年有社會經驗,同樣能為地區工作帶來價值。地區工作從來不缺熱心人,缺的只是一扇門。讓更多青年入到這扇門,向內的根基才會更寬更穩。

向外闖灣區,是擁抱國家發展的廣闊機遇;向內守社區,是服務市民、磨鍊本領的實在現場。兩者並行不悖,正是「一國兩制」下香港青年的獨特舞台。五年規劃與施政報告已經搭好階梯,接下來,就看青年如何拾級而上。今天踏出第一步的青年,明天就有望成爲既能建設香港、又能貢獻國家的棟樑。

作者張美雄是西貢區議員,大灣區青年企業家協會副會長。

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