本土派參選成為今屆立法會選舉焦點，建制派較早前已傳言政府會出招阻止本土派參選或當選。在選舉提名期開始前兩天，選舉管理委員會突然推出新的措施，要求參選人簽署一份附加的確認書，表明擁護「香港是中國不可分離的部分」等三條《基本法》條文，一石激起千重浪。首三天報名，非建制派參選人當中，只有一張名單簽署了確認書，但竟然是本土派系的熱血公民鄭錦滿。其他泛民政黨或新興政團均拒簽確認書，更嚴詞批評新規定無法理基礎、是「僭建」程序。

新興的本土政團拒簽是政府布局之內，希望借勢阻截本土派參選。不過官場消息指，連傳統泛民政黨包括民主黨及公民黨都拒簽，則令政府大失預算，難以找到下台階。如果堅持推出確認書，甚至採取進一步法律行動，可能牽涉全體泛民參選人，包括大批現任立法會議員，排拒他們參選，勢難服眾之餘，更可能因日後法律訴訟影響整個立法會的選舉結果；反之，倘若當新推出的確認書是一紙空文、束之高閣，則政府管治威信會進一步受挫。

選管會事隔五天改口風

據悉，政府有意私下游說泛民政黨簽署確認書，泛民在選舉關鍵時期該如何接招，考驗其政治智慧。多個泛民黨派昨日（19日）分兩批約見選管會主席馮驊，甚有談判意味。選管會經過數天語焉不詳的回應後，根據泛民議員引述，馮驊終在閉門會晤首次承認，確認書只是為了行政方便，予選舉主任去信納和決定候選人的聲明屬實與否，但選管會沒有法理基礎要求候選人必須簽署聲明，亦不等同拒絕簽署者就是失去參選資格。

事實上，選管會較早前發出的新聞稿，稱參選人「須按照法定的提名程序在提名表格內簽署該項聲明」，但事隔5天後，據泛民議員稱，馮驊又改口稱只為行政方便，沒有法理基礎，口風出現大逆轉。不過，馮驊又話分兩頭指，若聲明不屬真確，有關人士或會被檢控，選委會將會向律政司尋求法律意見。如此一來，決定如何處置本土派的責任，則會推到律政司手上。

泛民與選管會見面後，多個政黨仍要與黨內再商討對策，人民力量及社民連則堅持不會簽署確認書，泛民各黨派本周四會開會討論確認書的問題。

僭建「僭建」聲明或成出路

政府能否找到下台階仍懸而未決，觀乎會面結果，其中一個出路似乎是在「僭建」聲明上再「僭建」，公民黨郭榮鏗問馮驊能否自行草擬聲明，例如申明《基本法》其他條文同樣重要，例如司法獨立、立法會職能等，獲馮驊確認是可行做法。這種做法猶如在立法會議員宣誓時，部分議員會「加料」，在標準誓詞以外加上自己的立場。不過，其他政黨無在與馮會面時提出另類方案。

其實，自由黨候選人已採取了類似做法，在簽署確認書前，加上「修訂」表示不限於擁護基本法第1、12 及159條，而是整部《基本法》。